Sin mucha publicidad. Cómo cooperarán Ucrania y Japón en el ámbito de la defensa

Sin mucha publicidad. Cómo cooperarán Ucrania y Japón en el ámbito de la defensa

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Ukrinform
Las relaciones entre Japón y Ucrania ya no se limitan a la provisión de asistencia unilateral y eventos culturales.

A la sombra de la histórica decisión del Patriarcado Ecuménico sobre el otorgamiento de Tomos de autocefalia de la Iglesia Ortodoxa Ucraniana, Ucrania firmó un  memorándum de defensa con Japón.

Los representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio de Defensa de Ucrania y Japón se reunieron el 12 de octubre en Tokio para las primeras consultas políticas y de seguridad en la historia de las relaciones entre los dos países. A pesar de la importancia del evento, los expertos casi no le prestaron atención. ¿Quizás por la aparición  de las noticias históricas del Sínodo del Patriarcado Ecuménico? Mientras tanto, las consultas de Tokio merecen mucha atención.

El 13 de octubre, en el sitio web del Ministerio de defensa de Ucrania apareció una información sobre la reunión.  Resultó que las negociaciones contaron con la participación del viceministro de Defensa para la integración europea, el teniente general Anatoliy Petrenko y el viceministro de Asuntos Exteriores, Vasyl Bodnar, de la parte ucraniana, y el director general de Asuntos Internacionales de la Oficina de Política de Defensa del Ministerio de Defensa de Japón, Hideo Suzuki, y el director general adjunto de la Oficina Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, Hideki Uyama.

Foto: mil.gov.ua

Al final resultó que los Ministerios de Defensa de los dos países firmaron un memorándum  sobre la cooperación y los intercambios en el ámbito de la defensa. El documento en sí no se hizo público.

“Ucrania es el primer país de nuestra región con el que Japón firmó un documento similar”, dijo Vasyl Bodnar. De hecho, ¿cuáles podrían ser los intereses comunes de los países de Europa del Este con Japón en el campo de la defensa? ¿Y qué motivó a los dos países a firmar tal documento?

Es interesante, ¿qué quiso discutir exactamente Japón? Además del memorándum en el ámbito de la seguridad y la defensa.

Ukrinform solicitó comentarios al Embajador de Japón en Ucrania, así como entrevistó a los expertos s sobre las primeras consultas de seguridad y la firma del memorándum de defensa entre Ucrania y Japón.

CUANDO “DOS MÁS DOS” SIGNIFICA MUCHO MÁS

El Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de apón en Ucrania, Shigeki Sumi, al recordar las reuniones importantes anteriores, confirmó la coherencia de la política japonesa:

“El presidente de Ucrania, Petró Poroshenko, y el primer ministro de Japón, Shinzō Abe, han alcanzado previamente un acuerdo de cooperación entre los dos estados. Dentro de su marco, ya se han realizado las consultas sobre las cuestiones de seguridad cibernética, una visita a Ucrania del viceministro de Defensa de Japón para las relaciones internacionales. Además, Japón y Ucrania, como miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, celebraron una serie de reuniones y conversaciones telefónicas a nivel de ministros de Asuntos Exteriores el año pasado”, dijo el embajador en un comentario exclusivo concedido a Ukrinform.

Shinzō Abe

Al mismo tiempo, agregó: "Continuando en esta dirección, Japón esta vez realizó las consultas de seguridad con Ucrania y los Ministerios de Defensa de los dos estados firmaron un memorándum".

Cabe señalar que en Japón, el formato de las negociaciones de los dos países con la participación de representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa se denomina "dos más dos". Tokio celebra las consultas y negociaciones en un formato de este tipo solo con los estados que considera importantes en el campo de la seguridad: Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Australia, Rusia, Indonesia, Canadá e India.

A propósito, con Rusia, Japón comenzó a mantener negociaciones en este formato solo en 2013, y ya en 2014, Tokio las detuvo debido al despliegue de la agresión rusa contra Ucrania. En 2017, sin embargo, se reanudaron las reuniones con los rusos.

Este año, el gobierno japonés decidió celebrar las consultas de seguridad en formato “2 + 2” con Kyiv. Teniendo en cuenta el hecho de la reunión en este formato, ya se puede argumentar que las relaciones entre Japón y Ucrania ya no se limitan a la prestación de asistencia unilateral y la celebración de eventos culturales.

A propósito, las primeras negociaciones de defensa entre Ucrania y Japón tuvieron lugar el año pasado. En el marco del Año del Japón en Ucrania, el presidente de la Rada Suprema y el ex secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, Andriy Parubiy, fue invitado a Tokio. El programa de su visita incluyó, en particular, una reunión con representantes del Ministerio de Defensa de Japón y las Fuerzas de Autodefensa de Japón. El mismo año, el viceministro de Defensa para Relaciones Internacionales de Japón, Ro Manabe, visitó Kyiv y mantuvo conversaciones con el primer viceministro de Defensa de Ucrania, Ivan Rusnak. Como se informó, las partes acordaron continuar la cooperación entre los Ministerios de Defensa, destacando su importancia. Por lo tanto, podemos asumir que las consultas recientes en Tokio pueden ser una continuación lógica de negociaciones anteriores.

HAY SUFICIENTES DESAFÍOS DE SEGURIDAD EN ASIA Y EUROPA

Probablemente fue importante para la parte ucraniana informar a las contrapartes japonesas en detalle sobre la situación de seguridad en la región, en primer lugar, en el Donbás, y proporcionar evidencia de la agresión rusa, incluidas sus acciones en el Mar de Azov. Al mismo tiempo, es interesante reflexionar sobre el hecho de que era importante que Japón le informara a Ucrania sobre la situación de seguridad en el este de Asia.

Sergiy Koshevy, especialista en política exterior y seguridad de la región Asia-Pacífico, llama la atención sobre el factor ruso en la política japonesa: “Es de señalar que la Federación  Rusa es el único país con el que Japón no tuvo un acuerdo de paz firmado después de la Segunda Guerra Mundial y tiene problemas territoriales sin resolver”. Además, recuerda  la descripción oficial de la amenaza rusa por parte del gobierno japonés: “El 28 de agosto de 2018, el Ministerio de Defensa de Japón publicó el Informe anual sobre la defensa, el llamado “Libro blanco” (Defense of Japan. Annual White Paper), en el que, en particular, se señala que la agresión de Rusia en Ucrania representa es un peligro para todo el mundo, con una descripción clara de los signos característicos de este fenómeno".

Moscú no es la única amenaza potencial para Tokio. Aunque el actual gobierno de Abe está realizando importantes esfuerzos para resolver el problema de los Territorios del Norte ocupados ilegalmente por Rusia, lo hace de manera exclusivamente "amistosa". También hay otros desafíos de seguridad reales en la región que han recibido mucha atención en Japón, en particular, los problemas de política que tienen China y Corea del Norte.

Tsuyoshi Goroku, profesor de la Facultad de Política Internacional y Economía, Universidad de Nishogakusha (Tokio), insiste en la tesis de que no solo Rusia, sino también China crean desafíos al orden mundial actual: “Hoy, la tarea más importante de Japón es proteger el orden liberal basado en el cumplimiento de las normas. Es la base de la paz y la prosperidad del mundo después de la Segunda Guerra Mundial. El orden mundial liberal se enfrenta ahora a los desafíos de China y Rusia, que intentan cambiar el statu quo por la fuerza”, dijo en un comentario exclusivo a Ukrinform, y  también llamó la atención sobre el error común entre los expertos: “Algunos expertos a veces separan las cuestiones de seguridad en Europa y la seguridad en Asia, pero en realidad son inseparables”.

A su vez, el embajador Sumi también llama la atención sobre la interrelación de los problemas de seguridad en las dos regiones, y subraya que por eso es importante que Japón realice las consultas de seguridad con Ucrania: “Los problemas de seguridad en Asia y Europa están interrelacionados, por lo que Japón se da cuenta de la importancia de profundizar el diálogo con Ucrania en el campo de la defensa y la seguridad”, explicó.

Se puede suponer que las partes intercambiaron una visión de la situación en sus regiones. Japón le dijo a Ucrania sobre la situación de seguridad en Asia, que está interconectada con la situación en Europa y es inseparable de ella. Ucrania, a su vez, habló sobre los desafíos en su región.

Mykola Beleskov, experto  internacional, director adjunto del Instituto de Política Mundial, presta atención a la reciente mejora en las relaciones entre Rusia y China, que puede preocupar a Japón: A Tokio realmente no le gusta la construcción militar que los rusos están realizando en el Lejano Oriente y especialmente la militarización de la cresta de Kuriles, incluidos los territorios ocupados del Norte. Sin embargo, el principal objetivo perseguido por el gobierno japonés en las relaciones con la Federación Rusa es evitar el fortalecimiento del eje Moscú-Beijing”, dijo en un comentario a Ukrinform.

VALORES COMPARTIDOS SUPERAN LA DISTANCIA GEOGRÁFICA

Shigeki Sumi está convencido de que las consultas de seguridad entre Ucrania y Japón en el formato “2 + 2” demuestran la alta confianza y los valores comunes de los dos estados. “La cooperación de seguridad requiere una alta confianza, mientras que Japón y Ucrania comparten valores comunes de democracia y el estado de derecho”, dijo el Embajador en un comentario exclusivo a Ukrinform, añadiendo que Japón “no reconoce “la anexión” de Crimea por Rusia, que es un cambio del statu quo por la fuerza, y apoya la integridad territorial de Ucrania".

Al mismo tiempo, Tsuyoshi Goroku sugiere que las consultas actuales y la firma del memorando entre Japón y Ucrania es un paso consistente por parte de Tokio: “En los últimos años, Japón no solo confirma su relación con los Estados Unidos, sino que también fortalece las relaciones con los países europeos, especialmente con Gran Bretaña y Francia, con los que comparte los valores comunes de la libertad, la democracia y el estado de derecho. No se trata solo de la cooperación económica tradicional en curso y del intercambio cultural, sino también del desarrollo de las relaciones en el campo de la seguridad y la defensa. Se puede considerar que las consultas de seguridad y la firma del memorándum entre los Ministerios de Defensa de Japón y Ucrania son un paso consistente hacia esta política de Tokio”, explicó.

Parece que las consultas de seguridad con Kyiv atestiguan, al menos, que Japón está convencido de que comparte los mismos valores con Ucrania y que se puede confiar.

¿COOPERACIÓN EN EL SECTOR DE DEFENSA?

Al pensar en los otros posibles temas de las conversaciones de seguridad de Tokio, inmediatamente se nos ocurre una discusión sobre las compras excesivas de armas estadounidenses que ahora se están desarrollando en Japón. El recién nombrado ministro de Defensa de Japón, Takeshi Iwaya, anunció recientemente que está tratando de desarrollar nuevas áreas de contratación pública de defensa, incluyendo con los estados que no son aliados tradicionales de Japón. En su opinión, esto reducirá los gastos de defensa. Según el periódico japonés Asahi, dijo esto el 7 de octubre en el aire de la emisora pública japonesa NHK, comentando que Japón compra muchos productos de defensa exclusivamente de Estados Unidos.

El experto Sergiy Koshovy llama la atención sobre el hecho de que Japón tiene sus propios fabricantes poderosos de productos militares. “Cabe señalar que los productos militares fabricados en Japón, especialmente en áreas como la construcción naval, la construcción de tanques, la fabricación de aviones, son bastante competitivos en comparación con los principales análogos estadounidenses y europeos y cumplen con los más altos estándares internacionales. Las compañías ShinMeiwa Industries, Kawasaki Heavy Industries, Mitsubishi Heavy Industries y otros son los principales fabricantes japoneses en este segmento de productos", explicó en un comentario exclusivo.

En este momento, las perspectivas de cooperación con Ucrania en esta área aún no parecen realistas, pero los hechos anteriores sugieren que dicha cooperación puede ser un tema potencial de futuras negociaciones entre los dos países.

CON MIRAS AL FUTURO

El experto japonés Tsuyoshi Goroku espera que ambos países entiendan las circunstancias peligrosas en las regiones de cada uno, incluyendo con respecto a las políticas de China y Rusia. “Espero que gracias a estas consultas de seguridad e intercambio en el ámbito de la defensa, Japón y Ucrania profundicen su comprensión de la situación en las regiones, especialmente con respecto al acercamiento entre China y Rusia, y también entiendan mejor cómo desarrollar la cooperación con el actual gobierno de Donald Trump en los Estados Unidos que son socio importante para ambos estados”, dijo en su comentario a Ukrinform.

A su vez, el experto ucraniano Mykola Beleskov aconseja centrarse en los desafíos de seguridad comunes para ambos países, como la ciberseguridad y la amenaza de noticias "falsas". Ve los problemas de la política exterior ucraniana en el hecho de que la motivación de la otra parte no siempre se tiene en cuenta. “Si (en las conversaciones en Tokio, ed.) se discutió la experiencia de Ucrania en la lucha contra la desinformación, las "noticias falsas", los ciberataques y los posibles desafíos para Japón ante estas nuevas amenazas, este es el mejor enfoque”, comentó su visión de la interacción estratégica con Japón.

Al mismo tiempo, Sergiy Koshovy está convencido de que las reuniones continuarán de forma regular después de firmar el memorando: “Después de la firma del memorándum, podemos esperar reuniones regulares de los ministerios de Defensa y de Asuntos Exteriores de los dos países, tanto en niveles altos como en niveles de trabajo", dijo en su comentario para Ukrinform y compartió la esperanza de que el formato “2 + 2” continuará desarrollándose: “Ucrania y Japón dieron el primer paso potencial para una transición completa en el futuro al formato “Dos Más Dos” de Tokio con la participación de los ministros de Asuntos exteriores y de Defensa”.

Sergiy Koshovy

Sergiy Koshovy está de acuerdo en que la ciberseguridad puede ser un área prioritaria de interacción entre los dos países, pero no excluye una posible cooperación en la producción de equipo militar: “Para Ucrania, la ciberseguridad, el fortalecimiento de la defensa (principalmente, teniendo en cuenta la situación en el este del país), el acceso a las últimas tecnologías en la producción de productos militares, la implementación de proyectos conjuntos de investigación y producción para la fabricación de armas ultra precisas y de alta tecnología pueden ser las áreas deseadas de cooperación, porque el complejo de defensa de Ucrania sigue realizando una profunda modernización en condiciones de la guerra. Es obvio que para Japón es una experiencia militar única adquirida por Ucrania frente a la lucha contra la agresión rusa es útil e interesante para Japón. Existe una profunda confianza entre Ucrania y Japón que debe convertirse en proyectos reales. Tenemos desafíos geopolíticos comunes: la anexión de los territorios de nuestros países, la necesidad de un mayor desarrollo de las fuerzas armadas nacionales y el desarrollo del complejo militar-industrial", dijo.

Takashi Hirano, Kyiv

SM

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