Andriy Nadzhos, asesor de la Misión de Ucrania ante la UE
Antes de ir a la UE, sopesa todos los riesgos, especialmente para la salud
01.02.2021 17:27

La pandemia de coronavirus afecta prácticamente todas las áreas de actividad de la Unión Europea y sus miembros. El 25 de enero, la Comisión Europea dio a conocer nuevas reglas sobre el control de infecciones, incluidas las restricciones para los viajeros de fuera de la UE. Hablamos con Andrii Nadzhos, asesor de la Misión de Ucrania ante la UE, sobre lo que esto significa para los ucranianos.

LAS RESTRICCIONES A LOS VIAJES NO ESENCIALES A LA UE PARA UCRANIANOS SIGUEN SIN CAMBIOS

Pregunta: Sr. Andriy, el 25 de enero, la Unión Europea anunció reglas más estrictas para los viajes al extranjero. ¿Para qué deberían estar preparados los ciudadanos ucranianos que tengan la intención de viajar a países de la UE? ¿Qué cambiará exactamente en comparación con las restricciones anteriores?

Respuesta: Hay algunas innovaciones en esta decisión de la parte europea, pero, en general, las restricciones a los viajes de Ucrania a la UE, introducidas desde el comienzo de la pandemia, se han mantenido. Por lo tanto, desde terceros países, incluida Ucrania, es posible realizar viajes a países de la UE solo por razones de peso. Se refieren a las siguientes categorías de ciudadanos y circunstancias:

● trabajadores sanitarios, científicos en el campo de la atención médica;

● guardias fronterizos;

● personal de transporte dedicado al transporte de carga;

● diplomáticos, empleados de organizaciones internacionales; personal militar y trabajadores humanitarios;

● pasajeros en tránsito;

● pasajeros que viajan por circunstancias urgentes;

● personas que necesitan protección internacional o por otras razones humanitarias.

Volvamos a la decisión de la Comisión Europea del 25 de enero. Necesitamos entender qué lo causó exactamente. Primero, han aparecido nuevas cepas del virus. Segundo, la UE ve un aumento de la carga sobre el sistema de atención médica a medida que aumenta el número de pacientes. Debido a estos dos factores, principalmente la propagación de una mutación más agresiva del virus en el Reino Unido, se han introducido requisitos adicionales para viajar desde terceros países.

El primer requisito, que es clave, son las pruebas obligatorias previas a la salida. Es decir, un país de la UE requerirá que los viajeros realicen una prueba de COVID-19 antes de la salida y confirmen un resultado negativo a su llegada. Debe hacerse dentro de las 72 horas antes de la salida.

Las pruebas obligatorias pueden combinarse con el requisito de autoaislamiento durante 14 días y cuarentena, rastreando el paradero o movimiento de cada individuo, y la repetición obligatoria de pruebas durante dicha cuarentena o autoaislamiento.

P: Está claro que los viajes no esenciales, como los llaman los europeos, no son bienvenidos. ¿Y qué significa exactamente la palabra "no esencial"?

R: En general, cada estado define este concepto. En Bélgica, existe un debate sobre qué considerar "viajes no esenciales", pero podemos decir que incluyen viajes turísticos o compras.

Recientemente, el primer ministro de Bélgica señaló que durante las vacaciones de Año Nuevo y Navidad, unos 160.000 ciudadanos belgas cruzaron las fronteras del país y, cuando regresaron, trajeron consigo el virus, lo que estropeó las tendencias positivas en la reducción de la incidencia.

Por lo tanto, las autoridades belgas han decidido que del 27 de enero al 1 de marzo, a los residentes de Bélgica se les prohibirá realizar viajes no esenciales a otros países (excepto para cruzar la frontera por trabajo; por razones médicas; en relación con un viaje de negocios; capacitación; en caso de asistencia médica, enfermedad o fallecimiento de un familiar, etc.). Todos los ciudadanos que viven en áreas fronterizas pero que han estado en países vecinos por no más de 48 horas también pueden cruzar la frontera (si se excede este límite de tiempo, una persona debe pasar a una cuarentena de 10 días).

Al cruzar la frontera, cada ciudadano debe tener un formulario de localización de pasajeros complementado, un certificado especial del Ministerio del Interior (actualmente en desarrollo) y los documentos adjuntos que confirmen el propósito del viaje.

Además, los no residentes de Bélgica deben tener una prueba COVID-19 negativa antes de ingresar al país y volver a realizarse la prueba al llegar a Bélgica.

Sin embargo, no se trata solo de restringir los viajes al exterior. La Comisión Europea ha pedido a los países de Schengen que restrinjan el movimiento interno, sin mencionar las estrictas restricciones sobre el cruce de fronteras externas con terceros países. Es decir, la restricción de viajes no esenciales sigue vigente.

ANTES DE VIAJAR A LA UE, DEBE ESPECIFICAR LAS REGLAS EN EL CONSULADO DEL PAÍS DE DESTINO

P: Pero a veces una persona realmente necesita ingresar al territorio de la Unión Europea, por ejemplo, a la misma Bélgica. ¿Qué hacer entonces?

R: Los consulados correspondientes pueden proporcionar información detallada sobre estas reglas específicas del país. Como estas reglas cambian constantemente, los ciudadanos deben aclarar la situación antes de cada viaje.

En esta etapa, Ucrania, al igual que otros terceros países, difícilmente puede contar con aliviar las restricciones existentes. En cuanto a la decisión de la Comisión Europea del 25 de enero, introducen nuevos criterios para evaluar la situación epidemiológica en terceros países. En particular, la proporción del número de casos activos en 14 días no debe superar las 25 personas por 100.000 habitantes (en Ucrania, al 22 de enero, este número era 204,3 por 100.000). Los europeos están observando esto muy de cerca.

CUALQUIER VIAJE NACIONAL O EXTRANJERO A LAS "ZONAS ROJAS" EN LA UE NO ES BIENVENIDO

P: En el mapa de la evaluación de la propagación del coronavirus en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Bélgica, Ucrania ha estado y sigue marcada en rojo. Es decir, se desaconsejan enérgicamente los viajes hacia y desde Ucrania. Los que lleguen deben someterse a cuarentena y autoaislamiento. Pero, ¿cómo hacérselo a una persona que llegó por primera vez a Bélgica?

R: Ahora viajar solo es posible por una razón de peso. Si una persona permanece en el país por menos de 48 horas, no debe realizar pruebas adicionales. Si la duración de la estadía es mayor, la persona debe pasar dos pruebas. La primera, inmediatamente después de la entrada, luego la cuarentena obligatoria, independientemente del resultado, y la segunda prueba, en siete días.

Los europeos han introducido una nueva identificación de "color" para indicar el nivel de la situación epidemiológica en diferentes países. Si antes solo el rojo advirtió sobre el peligro, ahora se ha introducido el rojo oscuro, lo que significa la presencia de nuevas cepas de coronavirus y su rápida propagación.

P: ¿Y estas reglas se aplican a las personas que vienen en un viaje de negocios? Por ejemplo, si una delegación oficial de Ucrania llega a Bélgica

R: Primero, los miembros de la delegación oficial deben ir con la prueba al menos 72 horas antes de la llegada. Como regla general, las delegaciones oficiales permanecen en el país no más de 48 horas, por lo que los requisitos de cuarentena no se aplican en este caso. Además, siempre escribimos cartas de presentación para las delegaciones oficiales justificando por qué la delegación está yendo a Bélgica para que no tenga ningún problema durante la salida de Ucrania o después de su llegada aquí.

P: Una pregunta más: ¿se reconocen en la UE los resultados de las pruebas realizadas en Ucrania? Hasta donde sabemos, la Unión Europea ha planteado recientemente la cuestión de que los países de la UE reconozcan mutuamente los resultados de las pruebas "rápidas" de coronavirus…

R: Aquí se reconocen las pruebas realizadas por laboratorios ucranianos. No tengo conocimiento de ningún caso de denegación de entrada debido al no reconocimiento de los resultados de las pruebas. Es decir, no hay desconfianza ni prejuicios contra los laboratorios ucranianos que prueban a nuestros ciudadanos.

P: En general, ¿qué puede aconsejar a los ciudadanos de Ucrania que van a la UE?

R: Solo hay un consejo y es obvio. Si tiene una razón de peso para un viaje que cumpla con los requisitos de la UE, primero debe verificar la información actualizada sobre las condiciones de entrada, consultar con el Consulado del país de destino y finalmente sopesar todos los riesgos de dicho viaje, incluida la salud.

Las restricciones se imponen no para complicar la vida de las personas, sino para frenar la propagación de este peligroso virus.

En la actualidad, la UE solo permite “viajes esenciales", y cada viajero debe preparar y justificar cuidadosamente el propósito de su viaje.

Además, un viaje de este tipo promete muchas más sorpresas, desde cambiar la situación epidemiológica y los requisitos de pruebas adicionales hasta la cancelación de vuelos y los "bloqueos" repentinos.

Esperamos que pronto la vacunación, la lucha conjunta contra la pandemia y la responsabilidad de cada uno de nosotros nos permitan volver a la vida normal.

Dmytro Shkurko, Bruselas

SM

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