Ir a trabajar a Polonia: ¿Aman allí a nuestros trabajadores migrantes? (Análisis)

Ir a trabajar a Polonia: ¿Aman allí a nuestros trabajadores migrantes? (Análisis)

Ukrinform
Según las estimaciones, en Polonia ahora trabaja alrededor de un millón de ucranianos.

En los últimos años en Polonia ha aumentado significativamente el número de trabajadores migrantes de Ucrania. Al mismo tiempo, no es sólo una estadística en el papel: las lenguas ucraniana o rusa en las calles de las ciudades polacas se oyen en casi todas partes y constantemente. Por lo tanto, ha crecido la atención a los ucranianos en Polonia: algunos ven oportunidades en el aumento de su presencia, otros - problemas e incluso peligro.

¿Quién y cómo calcula el número de ucranianos en Polonia?

La cuestión del número de ucranianos en Polonia es la más difícil. Ningunas autoridades polacas pueden proporcionar cifras exactas. La migración laboral es un fenómeno cíclico, ya que unos vienen, otros se van a su país. Una cosa está clara: si hace cinco o siete años Polonia fue la dirección de viajes con el fin de trabajar sólo para los residentes de Ucrania occidental, ahora su geografía se ha expandido hacia el este y el sur. Anteriormente, por ejemplo, a los ucranianos de la región de Odesa, Poltava o Dnipropetrovsk se ha podido ver muy rara vez en Polonia. Ahora las cosas han cambiado, y muy a menudo en las calles de la capital polaca se puede oír la lengua rusa con el acento característico ucraniano. Esto ha llegado a ser especialmente notable después de 2014, cuando, debido a un fuerte deterioro de las relaciones de Ucrania con Rusia, los residentes de Ucrania central y oriental, en lugar de la dirección oriental arriesgada en todos los sentidos, han elegido a la occidental, y aquí Polonia es una opción más cercana y más fácil.

Según las estimaciones medias de las autoridades locales, en Polonia ahora pueden permanecer más de un millón de ucranianos. Diversas fuerzas polacas radicales, que recurren a la retórica antiinmigrante, por lo general llaman la cifra de dos o más millones. Parece que tanto primeros, como segundos se han equivocado. Dado el número de visados expedidos a ucranianos el año pasado (1,2 millones) y el hecho de que el número de visados de trabajo ha ascendido a 650 mil, así como teniendo en cuenta a los titulares de documentos, que han autorizado residencia temporal o permanente en Polonia (unos 100 mil), y 30 mil más estudiantes de Ucrania, podemos estimar aproximadamente, que la cifra de nuestros conciudadanos en Polonia ahora puede ser de 600 a 700 mil. Sin embargo, está claro que la tendencia va en aumento. En general, los ucranianos en Polonia trabajan en la construcción, en los servicios y el comercio, en la agricultura y en la industria. Se trata de la mano de obra poco cualificada. Sin embargo, últimamente en Polonia ha crecido también el número de profesionales altamente cualificados - especialistas en IT, médicos y otros.

Factor ucraniano de la economía polaca

Las autoridades polacas tienen una actitud generalmente positiva hacia el flujo de inmigrantes ucranianos. Para la economía del país, que se desarrolla activamente, los trabajadores migrantes de Ucrania son cercanos en el plano cultural y mental, tampoco llevan riesgos de seguridad. Ucranianos llenaron parcialmente el nicho de los polacos, quienes también en busca de una vida mejor y mejores salarios tras la adhesión de Polonia a la UE, se han ido masivamente para conquistar Occidente, en especial "The Foggy Albion" [Albion de Niebla, i.e. Reino Unido]. En el Reino Unido e Irlanda, según diversas estimaciones, ahora viven de uno a dos millones de polacos, y allí los líderes de los partidos y los candidatos a la presidencia polaca suelen ir durante la campaña electoral. También en Polonia hay una disminución demográfica, y, por lo tanto, el número de "manos" de los trabajadores polacos cada año va disminuyendo, pero la economía, por el contrario, las requerirá cada vez más.

Hace dos o tres años ha sido difícil imaginar, que a los ucranianos hayan prestado especial atención varios segmentos de mercado se servicios en Polonia. Las ofertas exclusivamente para ucranianos se preparan por los bancos comerciales, las compañías de seguros, las empresas de consultoría, los operadores celulares. Recientemente, en todos los canales de televisión polacos nacionales ha sonado la canción de la banda "Okean Elzy" "Tam de nas nema" ["Donde no estamos"], con la que el operador popular celular Play en la publicidad en vídeo ha fomentado a los trabajadores migrantes hacer llamadas más baratas desde Polonia a Ucrania. Al mismo tiempo, un ejemplar de las ediciones más populares polacas Dziennik Gazeta Prawna en febrero de este año se ha publicado con el anexo en ucraniano sobre el empleo seguro y legal en Polonia.

Ucranianos en la alta política polaca

Cabe señalar que el factor de inmigrantes ucranianos en Polonia lo tratan de utilizar en los intereses políticos a diferentes niveles. En particular, desde mediados de 2015, los gobernantes polacos de más alto nivel comenzaron a usar el término "refugiado" en cuanto a los ucranianos, que venían para trabajar en Polonia. Es poco probable que los funcionarios polacos no hayan distinguido un refugiado, que totalmente depende de la ayuda de subsistencia del Estado, de un trabajador migrante, que mantiene a sí mismo y paga impuestos al presupuesto. Sólo tenían que decir en el contexto del debate interno en la UE sobre la afluencia de refugiados a Europa de Asia y África del Norte. La tesis de "un millón de refugiados de Ucrania, que huyen de la guerra" era una moneda de cambio en el juego durante la asignación de cuotas de refugiados dentro de la UE para el gobierno de Ewa Kopacz en 2015, y también como un argumento para no aceptarlos en general, como lo fue en el caso del gobierno de Beata Szydło en los años 2016-2017. Después de indicios de Ucrania

y burlas en los medios de comunicación polacos de que, realmente, en la condición de refugiado fue otorgada en Polonia en los años 2015-2016 a los 18 ucranianos, los funcionarios polacos iban a abandonar esta retórica.

El factor de un ucraniano, como un peligro y una amenaza, lo continúan utilizando nacionalistas polacos y fuerzas radicales que no toleran en general a cualquier extranjero. Por lo tanto, les sobra "argumentos", muchos de los cuales solo provocan una sonrisa. En particular, en el espacio informacional polaco ha aparecido y sigue extendiendo la tesis de que los trabajadores migrantes de Ucrania a Polonia que llegan masivamente son las personas con antecedentes penales, los terroristas, y que los ucranianos transmiten enfermedades infecciosas en Polonia y así por el estilo. A veces, detrás de tales declaraciones, obviamente, está el Kremlin, que para este tipo de "inyecciones" trata de utilizar las fuerzas, que abiertamente o de forma encubierta son inclinados a Rusia. Ellos enérgicamente tratan de mostrar que ucranianos son la amenaza para Polonia y los polacos, de los que, literalmente, es necesario aislarse construyendo un muro. También hay tales declaraciones. Es evidente que así se hacen intentos para seguir dividiendo a ucranianos y polacos, avivando la desconfianza entre ellos.

En Polonia también suenan argumentos de que los ucranianos les quitan los puestos de trabajo a los polacos a menudo, provocando el "dumping" salarial. Respecto a este tema en Polonia de hecho existe cierto debate incluso en los círculos intelectuales. En particular, existe la opinión de que, a diferencia de las principales ciudades de Polonia – tales como Varsovia, Breslavia y Cracovia, que son capaces relativamente fácil de "fusionar" decenas de miles de inmigrantes ucranianos, en las localidades pequeñas esto puede ser bastante problemático. Por lo tanto, puede causar tensión en unas pequeñas comunidades polacas relativamente herméticas, que han llevado siglos exclusivamente en su entorno monoétnico.

Especialmente se lo puede sentir en las regiones deprimidas del este de Polonia, donde la tasa de desempleo es más alta que su promedio nacional. Esta idea es realmente vale la pena y el estudio más profundo en términos de respuesta de las autoridades polacas a los focos de tensión entre polacos y ucranianos.

¿Cómo reducir los riesgos?

La migración laboral es siempre un riesgo. La migración a Polonia no es una excepción. Con la creciente popularidad de Polonia como la dirección de la migración laboral, en Ucrania y en la propia Polonia, aparecieron muchas empresas de intermediación que ofrecen sus servicios de tramitar un visado de trabajo y garantizar un empleo posterior. En este mercado hay tantos intermediarios deshonestos, que a menudo socavan la credibilidad general de los servicios en este segmento. Por sus servicios de intermediación (visado de trabajo y empleo garantizado) los tíos en Ucrania pueden pedir de 400 a 800 złotys (de 2,5 a 5 mil grivnas), aunque ha de ser absolutamente gratis. A menudo, después de llegar a Polonia, ocurre que el trabajo o condiciones de trabajo no son adecuados, o más bien radicalmente distintos de los indicados en el principio, o no hay el trabajo en general. Por lo tanto, ya en el lugar ucranianos empiezan a buscar desesperadamente otro trabajo para cobrar algo y compensar las pérdidas, a menudo cayendo en otra trampa. Si el ucraniano encuentra el empleo ilegal, se debe tener en cuenta el riesgo de que pueda quedarse simplemente "estafado" sin cobrar "un centavo" por su trabajo.

Los variantes de fraude existen también en condiciones de empleo legal y pago de impuestos en Polonia. Desde fuera al principio todo parece ser bastante decente - trabajo, residencia. Pero hasta que se pague el primer salario, cuando a la cuenta bancaria oficial puede llegar por mes 200-300 złotys menos que el total prometido, Sin embargo, los intermediarios (relación entre empleador y empleado) por lo general son de Ucrania, "encontrarán" muchas justificaciones, por qué esto es así - impuestos sobre la nómina, contribuciones a la seguridad social. Además, los intermediarios deshonestos pueden también tratar de no pagar el salario final, sabiendo que el migrante tiene que ir fuera de Polonia antes de la fecha de caducidad del visado. Prometiendo transferir salario al empleado el próximo mes, en el mejor caso le pagan mucho menos, en el peor no pagan en absoluto. Otro tema es el seguro de salud. En caso de enfermedad, que requiere una visita al doctor o un tratamiento médico prolongado, la empresa de mediación puede intentar despedir al trabajador de manera retroactiva, cínicamente dejando a una persona enferma en la calle. Sin embargo, los intermediarios, habida cuenta de la mentalidad ucraniana, a menudo recurren al chantaje y la intimidación. 

Por lo tanto, los ucranianos que eligen el camino de la migración a Polonia, deben ser conscientes de algunas cosas básicas.

En primer lugar, es necesario buscar a los intermediarios que no exigen de un trabajador que pague por conseguir un trabajo. En el mercado hay las empresas de intermediación, que no toman dinero, por eso hace falta buscar a tales.

En segundo lugar, al llegar a un lugar de trabajo el trabajador migrante debe enterarse de sus derechos básicos y de que la legislación laboral polaca protégelo incluso mejor que al empleador. En caso de violación de las disposiciones del contrato laboral por el intermediario / empleador, la persona puede dirigirse al departamento de la Inspección Estatal del Trabajo (PIP), y en el caso de chantaje y amenazas - a la policía. Por lo general, incluso la mención de PIP tiene un efecto "mágico" en los intermediarios o empleadores. Ellos no quieren tener problemas con esta institución, y, por lo tanto, pueden reconocer fácilmente su error en el cálculo del salario o en la garantía del seguro de salud. Incluso en el caso de empleo ilegal un trabajador puede contar con la protección y la asistencia de la policía y la PIP. Los trabajadores migrantes en situaciones atípicas siempre pueden recurrir a las organizaciones no gubernamentales en Polonia, que proporcionan asesoramiento en estos casos. Debe tener consigo también contactos del Consulado General de Ucrania en el región. Esta información es fácil de encontrar en Internet.

¿Va a introducir Polonia las cuotas?

La política migratoria de Polonia sobre los trabajadores migrantes de los países de la antigua URSS, especialmente los países vecinos, se considera bastante liberal. Al mismo tiempo, en el marco de la regulación del flujo de trabajadores migrantes en la UE y la reducción del nivel de fraude en el mercado laboral polaco, se espera que a partir del 1 de julio cambien las reglas del empleo de extranjeros en Polonia.

La mayoría de las emociones de los expertos se produce por el decreto sobre la introducción de un sistema de cuotas de los trabajadores procedentes del extranjero. Número de permisos de trabajo debe ajustarse anualmente para cada voivodato de Polonia y para el país entero se establece en 500 mil. Sólo el año pasado se emitieron 1,3 millones de dichos permisos en Polonia. ¿Acaso se atreve Polonia a dar este paso, protegiendo, por un lado, a sus empleados, deshaciéndose, por el otro, de los trabajadores que son necesarios para la economía polaca? Pronto lo sabremos.

Yuriy Banakhevych, Varsovia.

AV

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