FT: Francia y Alemania planean otorgar a Ucrania beneficios “simbólicos” de la adhesión a la UE

Así se dice en documentos separados de las propuestas alemana y francesa, que el Financial Times ha visto, según informa Ukrinform.  

En su propuesta, Alemania insiste en el estatus de “miembro asociado”, bajo el cual Kyiv participaría en las reuniones ministeriales y de lideres, pero no tendría derecho a voto ni acceso automático al presupuesto común de la UE.  

Francia denomina a esta membresía provisional “estatus de Estado integrado”, bajo el cual el acceso a la Política Agrícola Común y a la financiación europea, como la Política de Cohesión, debería posponerse hasta después de la adhesión.  

Las propuestas franco-alemanas aparecieron tras el rechazo casi unánime del concepto de "ampliación inversa" de la Comisión Europea, que había previsto la plena adhesión de Ucrania sin cumplir con todos los criterios de la UE, y luego la concesión gradual de beneficios financieros y de otro tipo a medida que alcance ciertos hitos en diversas áreas políticas. 

La principal diferencia entre la propuesta de la Comisión Europea y los conceptos de París y Berlín radica en el momento en que Ucrania podría considerarse miembro de la UE y obtener derecho a voto en los consejos de decisión del bloque.  

La propuesta alemana afirma que el nuevo estatus tendría "fuerza simbólica dado su nombre" y podría otorgarse mediante una decisión política de los líderes de la UE, evitando "procedimientos largos".  

"Además de su valor simbólico, este nuevo nivel de integración gradual permitiría un progreso tangible para los ciudadanos de los países candidatos", se señala en la propuesta francesa. 

Sin embargo, una versión "ligera" de la adhesión incluiría la cláusula de defensa mutua de la UE, considerada una ventaja clave para Kyiv, dado que la adhesión a la OTAN no está sobre la mesa en un futuro próximo. Dicha cláusula "podría hacerse efectiva de facto mediante una simple declaración política", se señala en la propuesta alemana. No obstante, "no habría una aplicación automática del presupuesto", y en su lugar, países como Ucrania se incorporarían gradualmente a los programas de financiación de la UE "de acuerdo con el progreso de las negociaciones y las normas transitorias".  

A medida que los países avancen en el camino hacia la adhesión, que es un proceso largo que exige a los candidatos reformar e integrar el llamado acervo comunitario, es decir, el conjunto de leyes que conforman el marco jurídico del bloque, se les concedería "un acceso más amplio a los programas de financiación de la UE, escriben los franceses, citando ejemplos como el programa de intercambio estudiantil Erasmus+ y las asociaciones público-privadas en inversión digital.  

Es importante que ambos países recalquen que esta versión "ligera" no es una alternativa a la plena adhesión, sino "una forma sencilla de acortar significativamente el camino hacia ella", escribe la parte alemana, que "actuará como acelerador en este camino", añade la francesa.  

La propuesta alemana y francesa no cumple con las expectativas de Kyiv de una adhesión acelerada después de un posible acuerdo de paz con Rusia, señala la edición. Según dos altos funcionarios de la Comisión Europea, el contenido general de los documentos probablemente se acerque a la propuesta final de la UE para Ucrania.  

Como informó Ukrinform, Alemania apoya el objetivo de Ucrania de adherirse a la UE, pero considera imposible lograrlo plenamente a corto plazo.  

Foto: Oficina del Presidente  

AV