La UE: Implementación de reformas continúa acercando a la UE y Ucrania

Así se dice en un comunicado de prensa difundido en relación con el Informe de Implementación de la Asociación en Ucrania de 2019, publicado por el sitio web de la Acción Exterior de la Unión Europea.

Se hace hincapié en los siguientes temas

“El Acuerdo de Asociación continúa acercando a la Unión Europea y Ucrania. Gracias a este Acuerdo, la Unión Europea se ha convertido en el principal socio comercial de Ucrania, y desde que la UE introdujo los viajes sin visado a la Unión Europea para ciudadanos ucranianos hace dos años, estos últimos han realizado más de tres millones de visitas", dijo el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, Josep Borrell. “El hecho de Ucrania esté llevando a cabo reformas tan sustanciales e importantes, al mismo tiempo que su independencia, integridad territorial y soberanía se enfrentan a retos, es aún más impresionante. Ucrania puede seguir contando con el apoyo de la UE", dijo. 

Las autoridades ucranianas han progresado con las reformas durante el año pasado, especialmente en áreas que ayudarán a crear las bases para el crecimiento futuro y la prosperidad de los ciudadanos ucranianos. Muchas leyes recientemente aprobadas ahora esperan su implementación, y la Unión Europea continuará allí para acompañar este proceso”, dijo el comisario de Vecindad y Ampliación, Olivér Várhelyi. "Al mismo tiempo, es importante implementar las reformas de acuerdo con los valores comunes compartidos de democracia, estado de derecho, respeto por el derecho internacional y los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías".  

El Informe de Implementación de la Asociación sobre Ucrania analiza la implementación de los compromisos consagrados en el Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, en el contexto de la Política Europea de Vecindad revisada. Abarca el período desde la publicación del último informe en noviembre de 2018 hasta la publicación de este informe y se presenta ante el Consejo de Asociación UE-Ucrania, que tendrá lugar en Bruselas el 28 de enero de 2020. 

Hay progreso real en las reformas, pero persisten brechas 

El informe de hoy destaca una serie de áreas en las que Ucrania ha avanzado rápidamente en términos de reformas y otras en las que las reformas siguen siendo incompletas o necesitan mayor atención. 

En el ámbito de la lucha contra la corrupción, el Tribunal Supremo Anticorrupción de Ucrania comenzó a funcionar el 5 de septiembre. Su trabajo es particularmente importante ya que hasta ahora ningún funcionario de alto nivel ha sido condenado por corrupción. El enriquecimiento ilícito se volvió a estar penalizado, mientras que se aprobaron leyes sobre el relanzamiento de la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción y sobre la protección de los denunciantes. Los autores del fraude de PrivatBank aún no han sido procesados, mientras que la recuperación de fondos presuntamente malversados sigue siendo incompleta. 

Con respecto a la energía, la separación de Naftogaz se completará a finales de 2019. Sin embargo, la implementación de la reforma del sector de electricidad sigue siendo un desafío en la estructura actual del mercado oligopólico. El Fondo de Eficiencia Energética, creado con el apoyo de 104 millones de euros de la UE, comenzó a operar. 

El comercio de Ucrania con la UE continuó aumentando, mientras que la UE mantuvo su posición como el primer mercado de exportación de Ucrania. La economía ucraniana continuó creciendo, sus finanzas y el sector bancario se han estabilizado. Sin embargo, el informe destaca la necesidad de mejorar el clima empresarial y alentar la inversión, en particular haciendo respetar el estado de derecho y apoyando la lucha contra la corrupción, si se pretende elevar el nivel de vida. 

Las reformas económicas y sectoriales han permitido alcanzar logros notables como la ley de presupuesto, aduanas, desregulación del mercado, contratación pública y salud, aunque esta última ha avanzado más lentamente. Las reformas siguieron siendo limitadas en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual. 

Desde 2014, la UE, junto con las instituciones financieras europeas, ha movilizado un paquete de ayuda sin precedentes de más de 15 mil millones de euros en subvenciones y préstamos para apoyar las reformas en Ucrania. 

Antecedentes  

La Política Europea de Vecindad y su revisión en 2015 proporcionan a la UE y a sus vecinos un marco político claro para los próximos años. Los principios de la política revisada son: mayor diferenciación entre socios; un mayor enfoque en objetivos mutuamente acordados; mayor flexibilidad para mejorar la capacidad de la UE para responder a las crisis; y una mayor responsabilidad de los Estados miembros y los países socios. 

El Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania, que incluye una Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo, entró en vigor el 1 de septiembre de 2017. Promueve lazos políticos más profundos y estrechados, vínculos económicos más fuertes y respeto por los valores comunes, siendo la base para la cooperación entre la UE y Ucrania y el apoyo por parte de la UE a las reformas en Ucrania. 

AV