La Ley sobre el rumbo hacia la UE y la OTAN no es una publicidad pre-electoral, sino un momento histórico

No habrá recordado tal unanimidad en el parlamento de Ucrania en un instante.

La Verjovna Rada adoptó la Ley "Sobre modificaciones a la Constitución de Ucrania (en relación con el rumbo estratégico del Estado hacia la plena adhesión de Ucrania en la Unión Europea y la Organización del Tratado del Atlántico Norte)". Por supuesto, esto no implica el ingreso inmediato a estas organizaciones internacionales, tampoco el inicio de un proceso formalizado, ya que no se presentará una solicitud por iniciativa propia a la OTAN y la UE. Pero esto debería cambiar fundamentalmente la atmósfera en torno a esta cuestión tanto en Ucrania como en el mundo, se les obligará coordinar programas y planes con este propósito. En resumen, esto es más que importante. 

Tal unidad no ha sido vista en la Verjovna Rada durante mucho tiempo. 

A favor de esta decisión votaron 334 diputados, dado el mínimo necesario de 300, mientras que casi todas las fracciones votaron por unanimidad, excepto 31 votos en contra del Bloque de Oposición. 

Ruslan Knyazevich, presidente del Comité de la Verjovna Rada de Ucrania de Política Jurídica y Justicia, presentó el proyecto de ley ante la Rada para su consideración, señalando que, en términos de legalidad, incluido el consentimiento de la Corte Constitucional para enmendar la Constitución, el documento se preparó de manera cuidadosa e impecable, lo cual era tremendamente importante considerando su mayor significado para el país. 

Según informó Ukrinform, el 22 de noviembre de 2010, la Verjovna Rada aprobó en primera lectura un proyecto de ley № 9037 sobre modificación a la Constitución en relación con el rumbo hacia la adhesión de Ucrania a la UE y la OTAN. Luego, el proyecto de ley fue apoyado por 311 parlamentarios, un caso cuando la mayoría simple de 226 votos hubiera sido suficiente. 

Antes de la votación, intervino la representante del presidente de la Verjovna Rada, Iryna Lutsenko, quien enfatizó que "no votamos a favor del presidente o en su contra, sino a favor de Ucrania, porque el rumbo del Estado no debería depender de quién esté en el poder...", mientras que el diputado, Yuriy Levchenko, quien, señalando que la votación sería "a favor", al mismo tiempo, criticó la calidad jurídica del proyecto de ley, calificándola de "truco positivo" y de envoltura de dulce vacía. 

El presidente de Ucrania, Petró Poroshenko, enfatizó que la votación es "histórica y trascendental": "...en la Constitución se consagran el avance de Ucrania hacía la UE y el avance de Ucrania hacia la OTAN como una orientación de política exterior" y que la adhesión a la Unión Europea y la OTAN están interconectadas: "Es muy importante que la OTAN trate con la seguridad, no sólo con la militar y con los cambios fundamentales en el mapa geopolítico del mundo, sino que la seguridad de los ciudadanos, en las calles, la protección de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos y del estado de derecho". 

“Siempre que la situación ha sido difícil, la Verjovna Rada rechazaba la confrontación política y se unía", recordó Poroshenko. 

El aplauso se escuchó en la sala, mientras estaban contando segundos de votación. En el tablero de resultados fue evidente que el proyecto de ley reunió tantos votos como no había habido en el parlamento actual durante mucho tiempo y no se recordó de inmediato si alguna vez sucedió. Y los diputados se regocijaron no sólo con el hecho real de la adopción, sino también con las columnas de ceros en las casillas "en contra", "me abstengo", "no voto". 

¿Que modifica esta ley? 

La ley modificó el Preámbulo de la Ley Fundamental de Ucrania, artículos 85, 102, 116 de la Constitución de Ucrania, a saber: 

El quinto párrafo del Preámbulo después de las palabras "consentimiento civil en la tierra de Ucrania" se complementa con las palabras "confirma la identidad europea del pueblo ucraniano y la irreversibilidad del rumbo europeo y euroatlántico de Ucrania".  

Por la ley, el párrafo 5 de la primera parte del artículo 85 de la Constitución de Ucrania se modifica para que su texto sea el siguiente: 

5) la determinación de los principios de política interior y exterior, la realización del rumbo estratégico del Estado hacia la plena adhesión de Ucrania a la Unión Europea y a la Organización del Tratado del Atlántico Norte". 

El artículo 102 se complementa con la tercera parte del siguiente contenido: 

"El presidente de Ucrania es un garante de la implementación del rumbo estratégico del Estado hacia la plena adhesión de Ucrania a la Unión Europea y la Organización del Tratado del Atlántico Norte". 

Por la ley, el artículo 116 se complementa con el párrafo 11 del siguiente contenido: 

11) garantiza la implementación del rumbo estratégico del Estado hacia la plena adhesión de Ucrania a la Unión Europea y la Organización del Tratado del Atlántico Norte". 

Por la ley, se elimina el párrafo 14 de la Sección XV "Disposiciones transitorias" que prevé el uso de las bases militares existentes en el territorio de Ucrania para el despliegue temporal de contingentes militares extranjeros en arrendamiento de conformidad con los tratados internacionales.  

Los diputados también presentaron varios proyectos de ley para ser incluidos en la agenda, entre ellos el proyecto de resolución 10007 "Sobre el llamamiento de la Verjovna Rada de Ucrania a la Asamblea Parlamentaria de la OTAN, los Parlamentos Nacionales de los Estados Miembros de la OTAN “Sobre la Adhesión de Ucrania a la OTAN". 

Ahora, cualquier gobierno estará obligado a acercar a Ucrania a la UE y la OTAN 

Fortalecer la economía, desarrollar infraestructura moderna, servicios de salud, educación, Ejército fuerte, tribunales no corruptos y negocios no regulados de acuerdo con los estándares de la Unión Europea es ahora el deber constitucional de cualquier gobierno, todos los poderes del Estado, independientemente de los nombres y el espectro político. Porque es a través de ellos que se encuentra el camino para adherirse a la Unión Europea y la OTAN. Nadie podrá abandonar este rumbo sin violar la Ley Fundamental. 

Lo que se debe lograr para este propósito: en el llamamiento a la Asamblea Parlamentaria, se solicita a los miembros de la OTAN que proporcionen una lista de criterios para adherirse a la OTAN, al igual que una lista de requisitos que una vez se había entregado a Ucrania para la firma de la Asociación Ucrania-UE. 

Sin embargo, los políticos de las fracciones no pro-presidenciales, tras aprobar la ley, inmediatamente comenzaron a aclarar que todas las declaraciones sobre esta sería publicidad, salvo que esté respaldada por éxitos en la lucha contra la corrupción, haga mejorar el nivel de vida de los ciudadanos ucranianos y las condiciones para los negocios. De ninguna manera habrá un camino hacia Europa sin trabajo interno y solución a los problemas difíciles y candentes. 

Oleksandr Volynsky, Kyiv 

AV