El año de gobierno de Groysman: éxitos y errores

11.04.2017 17:45 297

Expertos, politologos e historiadores evalúan el trabajo del Gabinete de Ministros de Volodýmyr Groysman.

El aniversario de cualquier gobierno siempre es un motivo para los resultados, las evaluaciones y los comentarios. Estas evaluaciones y comentarios se forman en diferentes grupos, en diferentes plataformas mediáticas y sirven para diferentes propósitos: mover el ranking, sembrar la inestabilidad o, por último, expresar su indignación y resentimiento a las autoridades. La oposición toma como punto de partida el hecho de que hay “traición” en el país. Sin embargo, en el reciente Foro de Seguridad que se celebró en la capital ucraniana, se oía el número mayor de las evaluaciones cercanas a la “victoria”. La batalla de las evaluaciones de las actividades de gobierno comenzó mucho antes  de la fecha de la inmunidad anual. Algunos gritaron que Ucrania “cayó en precipicio”, sin decir nada de que en comparación con los años 2013-2014, subió. Algunos hablaron de las “tarifas amorales”, presionando el botón morboso de la unidad. Parecía como si los populistas de todo tipo se reunieron en torno al tema de "bloqueo". Sin embargo, en algunos momentos el gobierno dio razones para la queja, por ejemplo, cabildeando el tema de las tarifas de distribución de gas natural. Sobre el año de trabajo del actual gobierno hemos hablado con los expertos que, en nuestra opinión, siempre mantenían su nivel de objetividad.

Karl Voloh, activista social:

DURANTE ESTE AÑO EL GOBIERNO MOSTRÓ UNA GRAN CANTIDAD DE HISTORIAS INTERESANTES

Desde mi punto de vista, el ritmo de la reforma ha bajado un poco en el último año. Pueden haber dos explicaciones: “crema”, las cosas más más obvias, ya adoptadas por el gobierno anterior. Además, el gobierno anterior tuvo una coalición significativamente mejor. Este gobierno tiene una coalición mala, las posibilidades de ejecución de leyes reformadoras se han reducido considerablemente. Sobre todo, si abordan los temas con los cuales especulan generalmente los populistas. Ahora es casi imposible adoptar tales leyes. Pero al mismo tiempo hay estabilidad. Se ha hecho mucho. Fijaos en cualquier ministerio, cuánto se ha hecho. Por ejemplo, fijaos en el Ministerio de Infraestructura. Está trabajando en las leyes, cada jueves presentan algunas leyes a la Rada suprema y una parte de éstas fue adoptada. Y  una cosa como la creación del Fondo Vial es algo genial. Fuimos engañados todos estos años que comprando el combustible, pagamos algo al Fondo Vial, pero era un absurdo, porque se dirigía al fondo común del presupuesto y no tenía ninguna relación con las carreteras.  Ahora, se incrementó en veces la cantidad de dinero que se gastará en la construcción de carreteras. Decir que no hay cambios es deshonesto. Además, el gobierno sobrevivió incluso después perder las empresas en los territorios ocupados. Y es muy serio. No trata sólo de 5 mil millones de hryvnias de impuestos, que las empresas pagaron al presupuesto. Pero a pesar de esto, revisó las cifras y “Coincidieron”, por supuesto,  no en último lugar debido a la inflación. Y el Fondo Monetario Internacional decidió finalmente que se puede darnos el dinero.

Vamos a examinar un factor más. Nos dieron 600 millones de dólares de ayuda de la UE, a pesar de que el parlamento no canceló las restricciones a la exportación de madera en troncos. Esto significa que, en principio, evalúan bien el progreso de lo que está haciendo el gobierno.

Además, hay historias muy interesantes. En particular, como el Ministerio de finanzas realiza la guerra contra la Policia Fiscal. El titular del Ministerio de Finanzas, que, de hecho, es un tecnócrata puro, hace una guerra contra una rama como el servicio fiscal… en sí mismo es genial. O como el mismo ministro hizo un registro absolutamente abierto de devolución del IVA. Desde el punto de vista de la lucha contra la corrupción es un paso muy importante. Ya que la devolución del IVA era una de las cosas de corrupción, este gobierno ha puesto un punto final a esto. Hoy en día, intente cobrar el dinero a través de algún tipo de "lavandería". Después del Maidán, cuando se desmoronó el viejo sistema centralizado de lavado del dinero del Partido de las Regionales, el “cobro” costó el 6% con garantía. La garantía significó que no lo recibirá mañana, hoy es el 12% sin garantía. No traen este dinero al presidente ni el primer ministro ni el ministro de Finanzas ni los dirigentes del servicio fiscal. Por lo tanto, decir que no hay lucha contra la corrupción es una mentira.

Oleksandr Paliy, historiador:

CADA DÉCIMA PARTE DEL PORCIENTO DEL CRECIMIENTO DEL PIB HOY ES UN MILAGRO

Si hablamos de los resultados, definitivamente es una transición de la caída al crecimiento. Durante dos años tuvimos una caída acumulada del PIB, el 16%, debido a la agresión. Rusia, de hecho, nos cortó el 20% de la industria, y toda la economía en Donbás cayó en precipicio. Y el hecho de que en condiciones de contactos rotos, a pesar de las oportunidades cortadas para la cooperación, tenemos un crecimiento del PIB del 2,3% es muy bueno, porque cada décima parte del porciento del crecimiento, en estas condiciones, es un milagro. Y aquí veo el mérito del gobierno. En el hecho de que se realizan los cambios de desregulación, en el hecho de que “se mueve” la carga de la corrupción. Aún no se ha limpiado, pero se ha aliviado.

Y en el sector de gas se ha limpiado, los expertos energéticos, a cuya opinión doy oídos, dicen que todos los gobiernos durante veinte años robaron en el negocio de gas 10 mil millones de dólares anualmente. Groysman ha equilibrado los precios, todo ha ido en la dirección opuesta. Naturalmente, el crecimiento puede ser considerado como parte del entorno externo, suben los precios de las exportaciones de Ucrania, vemos que los precios de los alimentos subieron hasta marzo del año pasado. Los salarios están subiendo el 13-14%, según los datos oficiales. Hay recurso para los salarios, porque se cierran las tramas corruptas. Hay un desarrollo normal, no vemos un interés corrupto explícito de la alta dirección en unos u otros proyectos. Ahora se utiliza ampliamente el término “oligarcas en el poder”. Pero Poroshenko no tiene tal hijo como yanukóvych, que quería controlar todo, o tal yerno como tiene Kuchma, que es copropietario de grandes activos. Por lo tanto, se puede creer, tener un ataque de histeria, criticar y quejarse, pero es imposible no ver que Ucrania está moviendo en dirección correcta. Y esto es un gran resultado.

Borýs Kushniruk, experto económico:

ME GUSTARÍA VER UNA VERDADERA ESTRATEGIA

A diferencia del gobierno de Yatseniúk, el gobierno de Groysman tenía otro objetivo. su objetivo no fue la adopción de un paquete de reformas adicional, sino la creación de las condiciones para el crecimiento sostenible. Y durante todo el año pasado vimos el crecimiento económico, un aumento en la tasa de crecimiento económico cada trimestre. Por lo tanto, la formación de un funcionamiento fiable de la economía es un momento positivo. Otro momento positivo es que el gobierno transfirió los precios del gas a niveles de mercado eliminando la base corrupta. Sin embargo, al mismo tiempo no ha creado mecanismos incentivos del ahorro de energía. Porque los subsidios no crean mecanismos de ahorro.

Pero me gustaría ver una estrategia real del desarrollo, me gustaría verla paso a paso: qué, por qué y cómo hacen y por qué hacen precisamente en ese orden. Voy a citar un ejemplo clásico: la situación de la tarifa de distribución de gas natural. En 2016, mostró lo que será  el método de cálculo de la tarifa de distribución de gas, pero luego se acordó que pudiera sufrir una parte de la población. Y no lo mostramos en general a la población y no la preparamos para esto. Y puedo dar varios tales ejemplos.

Sin embargo, en cuanto a la apertura, con la introducción del sistema ProZorro y el registro electrónico de las declaraciones de los funcionarios, se puede considerarlo un momento positivo. Está formando un modelo sostenible de escrutinio público. No necesariamente se seguirá un castigo, pero la sociedad aprenderá a hacer preguntas. Cuando una de las figuras de Tymoshenko se desgarra la ropa y lucha por el pueblo, he decidido de ver su declaración electrónica. A pesar de que tanto él como su esposa no se ocuparon del negocio, su fortuna de muchos millones y benes raíces aumentaron. Y se puede verlo en vivo.

Yevgueniy Magda, politólogo:

EN ALGUNOS MOMENTOS EL GOBIERNO SALTÓ POR ENCIMA DE SU CABEZA

Pienso que el gobierno ha jugado a la altura de sus capacidades, y en algunos momentos ha podido saltar por encima de su cabeza. La decisión sobre el ajuste de los precios del gas para todos los consumidores, y el aumento del salario mínimo a 3200 hryvnias es visible e importante. Volodýmyr Groysman logra gestionar el Gabinete de Ministros, de hecho, de coalición, con bastante éxito, excepto que en el Ministerio de Infraestructura tiene problemas con Ukrzaliznytsia.

También se puede llamar positivo el hecho de que Ucrania vivió sin comprar el gas ruso por segundo año consecutivo.  Creo que Volodýmyr Groysman será capaz de mantener la cartera de primer ministro, pero en el gobierno se producirán los cambios del personal, posiblemente, relativos a la consolidación de la coalición.

Valeriy Dymov, politólogo:

UCRANIA POR PRIMERA VEZ CUMPLE LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES

El gobierno de Groysman es diferente de los anteriores, porque es responsable de las obligaciones internacionales del Estado que (voy a destacar) no se cumplieron por los gobiernos que hoy en día critican al actual Gabinete de Ministros por la firma de los memorandos. El gobierno de Tymoshenko firmó el memorándum de venta de la tierra y la subida de la edad de jubilación (es cierto), Azarov y Papiyev simularon la reforma (pero simplemente subieron la edad de jubilación). Y no es para ellos criticar las firmas responsables y los pasos políticamente responsables que está dando el gobierno. Por ello, hace tres años dije que teníamos que mirar en qué punto estamos, y luego arrancarnos de ese día y subir arriba. Y mirando hacia atrás, no podemos dejar de ver cambios positivos. Así que no me interesan los nombres específicos de ciertos líderes, me gustaría hacer hincapié en que es la primera vez que seguimos el camino de cambios. Por los cambios pasaron tanto el gobierno de Yatseniúk como el gobierno de Groysman. El último cumple las obligaciones ante el FMI, ante los inversores, y lo critican los que no quieren que en su monopolio entren las reglas transparentes. Quisiera resaltar que por primera vez los últimos dos gabinetes, aunque reciben las críticas, pero rompieron la tradición de la irresponsabilidad, que fue la base del funcionamiento de las autoridades ucranianas anteriores.

SM

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