Elecciones parlamentarias en Ucrania 2019: Características nacionales y conformidad con las  tendencias mundiales

Elecciones parlamentarias en Ucrania 2019: Características nacionales y conformidad con las tendencias mundiales

Ukrinform
El julio político ucraniano promete ser caluroso, como todo el año 2019

Los ucranianos votaron recientemente en las elecciones presidenciales, que trajeron muchas sorpresas, agradables y no tan agradables para alguien, y ahora se están preparando para las elecciones parlamentarias anticipadas que se celebrarán pronto. Vamos a resumir lo que ya sabemos sobre estas elecciones parlamentarias.

Sorpresa esperada

Las actuales elecciones parlamentarias anticipadas se pueden llamar como “sorpresa esperada”. Conforme a la legislación de Ucrania, las elecciones parlamentarias en Ucrania se celebran cada 5 años. La composición cuantitativa de la Rada Suprema (Parlamento) es de 450 diputados. La mitad de los diputados del pueblo entran al Parlamento según las listas electorales de candidatos de los partidos políticos (sistema proporcional), y otros 225 se eligen en los distritos uninominales según el sistema mayoritario, en una vuelta, es decir por la mayoría relativa de los votantes. Además, el componente mayoritario en Ucrania tiene amplias oportunidades de corrupción, y varios líderes a lo largo de los años prometen asegurar un sistema electoral 100% proporcional con listas abiertas. Esto también se estipuló en el programa de ganadores de las elecciones anteriores de 2014. Sin embargo, resultó como siempre: estas eran promesas vacías de los populistas y otros hombres astutos políticos. Las elecciones de 2019 se realizarán según el antiguo sistema, es decir, el sistema mixto.

Ese año, las elecciones estuvieron programadas para el 27 de octubre, pero la política hizo ajustes. Ya durante la campaña electoral presidencial, se difundieron los rumores de que su posible ganador querría tener un parlamento "cómodo" lo antes posible y, por lo tanto, la composición correspondiente del gobierno. La posible razón de la disolución de la Rada Suprema se llamó la ausencia de una mayoría de coalición. Esto, en ciertas circunstancias, le da al presidente el derecho de disolver el parlamento. Sin embargo, este es el derecho, y no el deber del jefe de Estado, y surgió la pregunta: ¿por qué debería hacerse esto en una situación en la que el gobierno, cuya formación es la única que debe proporcionase por la coalición, funciona de manera estable y solo quedan algunos meses para las elecciones "ordinarias"?

Las opiniones también divergieron sobre la existencia o ausencia de una coalición en la Rada Suprema. Cabe señalar que la legislación ucraniana es contradictoria en este sentido. La mayoría de los expertos describieron la disolución de la Rada y la convocatoria de elecciones anticipadas como injustificadas. Pero el punto fue puesto por el recién elegido presidente, Volodymyr Zelensky, quien declaró desde la tribuna de la Rada Suprema el día de su investidura el 20 de mayo de 2019, la disolución del parlamento ucraniano de la VIII legislatura. Se publicó un decreto presidencial respectivo y se inició el proceso de elecciones parlamentarias anticipadas. Más tarde, la legalidad de tal decreto fue confirmada por la Corte Constitucional, por lo que las elecciones a la Rada Suprema se celebrarán el 21 de julio, no el 27 de octubre de 2019.

Jugadores electorales

¿Qué nos dan estos tres meses? Los expertos creen que que es muy probable que esto ayude a preservar la situación electoral registrada el 21 de abril, el día de la segunda vuelta presidencial, en la que Volodymyr Zelensky derrotó a Petro Poroshenko (73% contra 24%). ¿Cuál es la situación a mediados de verano? Así, el partido presidencial Siervo del Pueblo lidera por amplio margen, pero no se trata de una repetición del resultado de las elecciones presidenciales. Además, el ranking del partido comenzó a disminuir desde casi el 50% al inicio de la campaña electoral. Ahora es casi imposible hablar de la formación de una mayoría de partido único en el futuro parlamento. Después de todo, la parte mayoritaria de las elecciones tiene sus propias leyes, y los representantes poco conocidos del partido Siervo del Pueblo apenas ganarán las elecciones en más de la mitad de los distritos electorales (y esto es un requisito previo para la formación de una facción parlamentaria con al menos 226 escaños).

En general, 22 partidos políticos participan en las elecciones ucranianas. El último partido que logró registrarse en las elecciones fue el Movimiento de Nuevas Fuerzas liderado por el ex presidente de la Administración Estatal Regional de Odesa y el ex presidente georgiano Mijeil Saakashvili. El líder del Movimiento de Nuevas Fuerzas, así como su partido, fueron acompañados por escándalos desde el principio: la Comisión Central de Elecciones (CEC) inicialmente se negó a registrar a su partido, pero finalmente se vio obligado a hacerlo bajo una decisión judicial que concedió la reclamación del demandante.

Mientras tanto, los cinco principales partidos en la carrera electoral, según varias encuestas a principios de julio, se veían así: el Siervo del Pueblo (un partido pro-presidencial creado desde cero, con el mismo nombre que la serie de televisión en la que el Sr. Zelensky desempeñó el papel de presidente de Ucrania y gracias a la cual obtuvo tantos votos) con el 40-45%; la Plataforma de la Oposición – Por la Vida (un grupo pro-ruso dirigido por el amigo de Putin, Viktor Medvedchuk, el empresario Vadym Rabinovych y Yuriy Boiko, un pilar del régimen de Yanukóvych contra el que se presentaron acusaciones de corrupción a gran escala) con el 11-13%; Golos (un partido también creado desde cero por el cantante de rock más popular de Ucrania, Svyatoslav Vakarchuk), la Solidaridad Europea (liderada por el ex presidente Petró Poroshenko) y Batkivshchyna (un partido liderado por Yulia Tymoshenko) con el 6-10% cada uno. Los partidos restantes no ganan el 5% necesario para ingresar a la Rada Suprema. Sin embargo, algunos de ellos todavía tienen posibilidades de hacerlo, entre ellos el Partido Radical de Oleg Liashko, la Fuerza y el Honor de liderado por el ex Jefe del SBU, Igor Smeshko, la Posición Civil liderada por el ex ministro de Defensa, Anatoliy Grytsenko, y el Bloque opositor (un fragmento de un partido pro-ruso conjunto). El conocido partido nacionalista Svoboda dirigido por Oleg Tiagnybok y la recién formada Estrategia Ucraniana del primer ministro en funciones, Volodymyr Groysman, mantienen las posibilidades teóricas de obtener la victoria, ya que su ranking sociológico actualmente es de alrededor del 2%.

Es probable que los partidos políticos poco conocidos, como la Asociación Ucraniana Fakel o Nezalezhnist, etc., participen en las elecciones con el único propósito de quitar los votos de otros partidos. Desafortunadamente, esto sigue siendo una tecnología típica de las elecciones de Ucrania.

Es de agregar que la Plataforma de la Oposición – Por la Vida es el único partido de los cinco líderes que declaran abiertamente las ideas pro-rusas y no apoyan las perspectivas de adhesión de Ucrania a la UE y la OTAN.

Menos democrático

En cuanto a los partidos políticos ucranianos pro-europeos como Golos, Solidaridad Europea, Samopomich, Posición Civil, Poder del Pueblo, Estrategia Ucraniana de Groysman y varios partidos menos conocidos, no todos son capaces de superar la barrera del 5%. Parece que no hubo intentos entre ellos para llegar a un acuerdo y no luchar entre sí a favor de los oponentes de principios. ¿Por qué todos participan en esta pérdida garantizada? Aquí vale la pena mencionar la primera manifestación de la tradición ucraniana de dispersión de fuerzas en torno a la idea central del desarrollo de Ucrania. Fue en 1998 que Ucrania, por segunda vez en su independencia, eligió su propio parlamento según la nueva legislación electoral bajo el llamado sistema mixto. La lucha más feroz entonces se desarrolló no entre los partidos opuestos sino entre los partidos con los principios ideológicos y programáticos más cercanos. Todos lucharon duro en un campo electoral. Por ejemplo, el Movimiento Popular se opuso al Frente Nacional. Como resultado, este último ni siquiera superó la barrera electoral, y la mayoría en el parlamento estuvo formada por representantes de diversos círculos que actuaron en interés de las entidades que financiaron su campaña electoral. Por cierto, fue entonces cuando el abogado Viktor Medvedchuk se convirtió en diputado de Ucrania por primera vez…

Hoy, solo la Asociación Ucraniana Svoboda logró unir a casi todas las fuerzas conservadoras y nacionalistas que la rodeaban, incluido el Sector Derecho y el Cuerpo Nacional. Sin embargo, su lista de partidos tiene pocas posibilidades en la actual Ucrania.

Amenazas de caras "nuevas" y "viejas"

El tema clave de las elecciones actuales de Ucrania es el nivel de competencia e integridad de las nuevas élites que pronto vendrán al parlamento. Los representantes del partido Siervo del Pueblo han reprochado repetida e inequívocamente al anterior presidente, Petró Poroshenko, por la falta de transparencia y secreto de sus políticas. Sin embargo, a lo largo del curso de la campaña parlamentaria, los hechos publicados por los medios de comunicación causan ansiedad en el público, ya que poco ha cambiado en la selección de candidatos para los diputados del pueblo. Y este es el caso de casi todos los partidos que participan en las elecciones. No se puede decir que no haya una reacción de las sedes de partido a las críticas: algunos candidatos "malos" fueron retirados de las listas antes de su registro por la CEC. Este proceso está en curso y se aplica no solo a las listas de partidos sino también a los candidatos que se postulan como autonominados en 203 distritos uninominales (esta cifra es inferior a 225 porque las elecciones no se llevan a cabo en las circunscripciones de Crimea y Donbás ocupados). Pero nadie dirá ahora cuántos "caballos oscuros" siguen allí, dado un procedimiento de selección cerrado.

Una de las características de las actuales elecciones parlamentarias en Ucrania es la participación, o intentos de participación, de muchas personas con una reputación totalmente comprometida, por decirlo suavemente. La mayoría son políticos que trabajaron bajo la presidencia de Víktor Yanukóvych, que se sabe que terminó con la Revolución de la Dignidad y la guerra ruso-ucraniana. Los fugitivos políticos están llegando a Ucrania de todo el mundo. Sin embargo, los ucranianos no están muy contentos con su regreso y preferirían ver a estas personas en el banco de los acusados en lugar de en la sala de sesiones de la Rada Suprema. El registro por parte de la CEC a petición de la Corte Suprema de Ucrania del ex jefe de la Administración Presidencial, Andriy Kliuyev, y del odioso bloguero Anatoliy Sharij provocó no solo una reacción violenta negativa entre la comunidad de Internet de Ucrania, sino también protestas organizadas por ciudadanos indignados.

Parece que el sistema judicial ucraniano pone a prueba a la sociedad ucraniana por su fuerza psicológica todos los días. Y la parte activa de la sociedad reacciona e incluso logra lo que busca. En cuanto a Kliuyev y Sharij, el Ministerio del Interior de Ucrania y la Fiscalía General al día siguiente después de una protesta organizada en la Plaza de la Independencia en Kyiv, proporcionaron documentos que dicen que los dos no vivieron en Ucrania permanentemente durante los últimos cinco años, y por lo tanto, según la ley, no tienen el derecho de postularse. En la tarde del mismo día, la CEC revisó su decisión y canceló el registro de Kliuyev y Sharij como candidatos parlamentarios.

Resultado de las elecciones

Según la ley, la CEC anuncia los resultados oficiales de las elecciones parlamentarias a más tardar dos semanas después de la votación. Por lo tanto, la Rada Suprema de la novena legislatura puede celebrar su primera sesión a fines de agosto.

Las elecciones parlamentarias de 2019 en Ucrania, así como las elecciones presidenciales, muestran las mismas tendencias que se han observado recientemente no solo en Ucrania, sino también en todo el mundo: el crecimiento del populismo, la insensibilidad política, la profanación de ideas y valores de la democracia, y el impacto de la tecnología digital, que mejora en gran medida el factor de manipulación. Por otro lado, existe una creciente demanda del poder calificado, eficiente y móvil, que en medio de la turbulencia política en el mundo y en la interacción con la sociedad podrá soportar no solo los viejos desafíos sino también los nuevos.

Finalmente, la crisis de liderazgo en una sociedad democrática se ve no solo en Occidente sino también en Ucrania. Así que cualquier crisis no es eterna.

Svitlana Shevtsova, Kyiv

SM

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