Andrii Sybiha, ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania

La delegación ucraniana, encabezada por el presidente Volodymyr Zelenky, estuvo en Nueva York del 21 al 24 de septiembre para asistir a los actos de la Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU, a la que acudieron líderes de Estado y de Gobierno de más de 130 países. El miércoles tuvo lugar una sesión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la cuestión de Ucrania, en la que participó el ministro de Asuntos Exteriores, Andrii Sybiha. También intervino en el Consejo de Seguridad el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov. Hablamos con el señor Sybiha sobre algunos aspectos de las negociaciones relativas a la agresión rusa, la postura de Moscú y de otros países en la fase actual de la guerra, así como sobre los contactos del ministro con sus homólogos al margen de la Asamblea General.

LA TREGUA ENERGÉTICA Y MARÍTIMA FUE UNO DE LOS TEMAS PRINCIPALES DE LAS NEGOCIACIONES DE UCRANIA 

Pregunta: Señor ministro, a la luz de los resultados de las conversaciones de la delegación ucraniana con sus socios en Nueva York y de las intervenciones oficiales de los jefes de Estado y de Gobierno en la ONU, ¿podemos hablar de algún cambio de enfoque respecto a una tregua energética y marítima en la guerra de Rusia contra Ucrania?

Respuesta: Sí, por supuesto, estos temas ocuparon un lugar central en muchas de las reuniones mantenidas por el presidente de Ucrania y en mis propias negociaciones, celebradas al margen del segmento de alto nivel del 81º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU. De hecho, tres países trabajan actualmente para encontrar soluciones adecuadas.

Dos de ellos —Turquía y Egipto— se centran en el mar Negro y en hallar una fórmula que permita restablecer, al menos parcialmente, la libertad de navegación y las exportaciones de cereales. Ambos países tienen un interés directo, ya que la cuestión afecta a sus economías y a su seguridad alimentaria. Además, esto no solo atañe a la seguridad alimentaria mundial, sino también a la suya propia, como ocurre en el caso de Egipto: un tercio de cereales que el país necesita para cubrir sus propias necesidades proviene de Ucrania.

La parte ucraniana está dispuesta a alcanzar soluciones justas; hemos debatido en detalle las posiciones y modalidades de posibles enfoques con ambos países. En esta etapa, la implementación de estos planes depende exclusivamente de la disposición de Rusia. Continúan los contactos entre las partes egipcia y turca y los rusos.

La India está trabajando en una amplia gama de cuestiones que abarcan tanto la seguridad alimentaria y las rutas marítimas en el mar Negro como una posible tregua energética. Ucrania está interesada en esta combinación, al igual que en otras posibles dimensiones de la tregua. Así lo ha declarado públicamente el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky. 

No negaré que actualmente nos encontramos en una fase de escalada. Esto se lo digo a todos mis homólogos extranjeros. Y si el mundo entero no consigue, de forma conjunta, obligar a Moscú a declarar un alto el fuego, lo único que nos espera es una mayor escalada por parte de Rusia. Al mismo tiempo, es precisamente en esta etapa cuando la diplomacia pasa a primer plano. Desempeñará un papel clave en las próximas semanas y meses. Nuestra tarea consiste en trabajar con nuestros socios para explorar modalidades y proponer soluciones al jefe de Estado en relación con los próximos pasos de Ucrania.

También me gustaría expresar mi agradecimiento a los países que participan en estos esfuerzos. Turquía ya había desempeñado un papel fundamental en los esfuerzos de paz desde 2022. A propósito, se celebró una reunión entre el presidente Zelensky y el presidente Erdoğan al margen de la Asamblea General de la ONU, en la que, entre otras cosas, abordaron el papel de la parte turca en los esfuerzos por lograr una tregua alimentaria y en facilitar una plataforma para negociaciones de paz más amplias. Ucrania agradece a Ankara su disposición a seguir desempeñando este papel. Estamos listos para reuniones organizadas por Turquía.

También me gustaría destacar la participación de la parte india y, en particular, la de mi homólogo, el ministro Subrahmanyam Jaishankar. La India es una potencia mundial y es la primera vez que vemos un esfuerzo tan activo por parte de este país en favor de la paz. Espero que dé sus frutos. Por el momento, también continúan los contactos entre la parte india y la rusa.

P: ¿Es posible establecer un diálogo trilateral entre Ucrania, EE. UU. y Rusia? ¿Y en qué formato? 

R: Por parte de Ucrania no hay obstáculos. Estamos dispuestos a celebrar reuniones en este formato. También somos conscientes de cuáles podrían ser los resultados de las próximas rondas: desde el ámbito humanitario hasta distintos tipos de alto el fuego o vías políticas más amplias. 

Por supuesto, creemos que el formato de una reunión trilateral entre los líderes sería el que ofrecería mayores posibilidades de éxito. Todo ello depende ahora únicamente de la disposición de los rusos. Por el momento, aún no hemos recibido señales de dicha disposición. Pero los estadounidenses están trabajando en ello. Y en este sentido, también conviene reconocer y agradecer al presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, su implicación. 

Necesitamos a Estados Unidos para poner fin a esta guerra. Esa es la realidad. Por eso es aún mejor que se haya podido celebrar la reunión entre los presidentes de Ucrania y Estados Unidos en Nueva York. A pesar de que antes del viaje hubo muchas noticias en la prensa que ponían en duda su viabilidad, al final se realizó. 

P: Lavrov declaró ante el Consejo de Seguridad de la ONU que Moscú estaría dispuesta a debatir un alto el fuego, pero que no va a hacer “pausas” en las hostilidades. ¿Qué opina al respecto? 

R: Me obligué a escuchar ese discurso hasta el final. Pero lo único de lo que me convencí fue de que se trataba del mismo conjunto de cuentos aburridos que los rusos repiten una y otra vez. Como un disco rayado. Sinceramente, por la reacción del resto de participantes en la sesión, me di cuenta de que, francamente, no les interesaba en absoluto escuchar una y otra vez los argumentos de la propaganda rusa, que se repiten una y otra vez. 

En este discurso no hubo ninguna señal de disposición a la paz. Al contrario, se afirmó que no vamos a poner fin a la guerra. Todo ello significa que la presión internacional sobre el régimen ruso sigue siendo insuficiente. Esperamos que se refuerce considerablemente, para obligar a Moscú a la paz. Por eso planteé en mi intervención tres preguntas sencillas a las que el ministro ruso es incapaz de responder. Y, por cierto, desde entonces no se ha recibido ninguna respuesta al respecto por parte de Rusia.  

LA CONVERSACIÓN ENTRE EL PRESIDENTE ZELENSKY Y VON DER LEYEN FUE CONSTRUCTIVA 

P: Se informó que la conversación entre Volodymyr Zelensky y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al margen de la Asamblea General, fue bastante tensa. ¿Cuán firme es la postura de la UE respecto al apoyo financiero a Ucrania?

R:  Todo eso son inventos. Fue una conversación amistosa y constructiva. En concreto, también se habló de nuestras carencias en materia de defensa. Ucrania está cumpliendo con su parte de los compromisos en materia de reformas y, sin duda, debe proseguir la aprobación de los proyectos de ley necesarios; en este sentido, confiamos en el Parlamento. Y hay que destacar que, en las últimas semanas, los parlamentarios han demostrado esa disposición. Creo que seguiremos desbloqueando precisamente esta parte de los fondos, independientemente de otras circunstancias; esa es la postura firme del presidente de Ucrania. 

Sin embargo, para cubrir los déficits existentes se necesitan, de todos modos, recursos adicionales. Se sigue trabajando activamente para encontrar soluciones adecuadas, y los diplomáticos tampoco se quedan al margen. Defendemos la necesidad de estas medidas prácticamente en todas las negociaciones. En concreto, nos referimos al denominado “frontloading” (el pago por adelantado de algunos fondos ya asignados anteriormente), a la incorporación de países no pertenecientes a la UE a una serie de instrumentos de la Unión, a paquetes adicionales y a la ampliación de los programas existentes y, por último, al pleno aprovechamiento de los activos rusos congelados. 

Considero que la cuestión de los activos es una de las más importantes. En Europa hay más de 200 mil millones de euros de fondos rusos. Es más que justo destinarlos a la defensa frente a la agresión rusa. La parte ucraniana ha presentado propuestas sobre cómo adoptar dicha decisión, teniendo en cuenta las preocupaciones de Bélgica y la necesidad de una responsabilidad colectiva. Pero hay que tomar una decisión, y hay que hacerlo lo antes posible. Al fin y al cabo, no se trata solo de la defensa de Ucrania. 

En toda Europa, los rusos están intensificando la desestabilización, las provocaciones, las actividades subversivas, los ciberataques, los incendios provocados y el espionaje. Se trata de proteger a Europa de la amenaza rusa. Estoy convencido de que nuestros socios europeos son capaces de encontrar los recursos necesarios para hacer frente a esta amenaza existencial. Ya no se trata de una guerra híbrida, sino de una guerra muy real librada por Rusia contra Europa. Debemos hacer frente a esto juntos, y hacerlo ahora mismo.

LA DIPLOMACIA NO CONSISTE SOLO EN REUNIONES CON PAÍSES AMIGOS 

P: Hasta donde se sabe, usted se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Abbas Araghchi. ¿Cuál fue el tema de las conversaciones y cuáles fueron los resultados?

R: Nuestra reunión se celebró como continuación de la conversación telefónica mantenida en julio, en la que acordamos mantener un diálogo directo para evitar un mayor agravamiento de la situación entre nuestros países. Como recordarán, en aquel momento se hablaba de la posibilidad de una escalada muy grave directamente entre Irán y Ucrania. Gracias a la diplomacia, se logró rebajar las tensiones y conjurar las amenazas inmediatas.

En esta ocasión, analizamos la situación en nuestros países y regiones, así como los esfuerzos por la paz.

La diplomacia no consiste solo en reuniones con países amigos y fotos en las que todos sonríen y se abrazan. A veces también consiste en mantener una conversación franca con un aliado de tu enemigo. No es necesario que estemos de acuerdo en todo para poder dialogar. Considero que la reunión fue oportuna y útil, sobre todo para los intereses de la seguridad estratégica de Ucrania. 

P: Israel se ha sumado a una declaración de cincuenta países en la ONU en apoyo a Ucrania y de condena a Rusia. Esto no solía ocurrir antes. ¿Ha cambiado algo en la postura de Israel?   

R: Agradecemos la decisión de Israel. Es lógica y correcta, sobre todo teniendo en cuenta que el contenido de la declaración se alinea con la postura de Israel respecto a la guerra de Rusia contra Ucrania.

Abordé dicho apoyo con mi homólogo israelí (el ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Gideon Saar, ed.) durante nuestras conversaciones telefónicas, y agradezco su coherencia.

Volodymyr Ilchenko, Nueva York

Foto: Oficina del Presidente y Ministerio de Asuntos Exteriores