Volodymyr Yelchenko, representante permanente de Ucrania ante la ONU

06.02.2017 16:22

Los rusos no esperaron que la nueva representante permanente de los EEUU hiciera una fuerte declaración sobre Ucrania

La presidencia de Ucrania en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas durante febrero ha comenzado bastante activamente. En los primeros días fue iniciada una reunión del Consejo de Seguridad en relación con la situación en Donbás, que trasladó el foco de atención de la comunicad internacional a los acontecimientos cerca de Avdiivka. El decisivo fue la declaración de la nueva representante permanente de los EEUU, Nikki Haley, que por primera vez anunció la postura actualizada de la Administración de Trump sobre Ucrania. La diplomática estadounidense dijo claramente: Rusia es agresor, Crimea es Ucrania, sin dejar alguna alusión al “compromiso” geopolítico” con los rusos.

POSTURA DE LA NUEVA ADMINISTRACIÓN DE LOS EEUU

Pregunta: Vamos a comenzar con la reacción de la ONU a los acontecimientos en Donbás. El jueves pasado, en el Consejo de Seguridad se celebró una reunión sobre el tema, anteriormente tuvieron lugar consultas a puerta cerrada. ¿Qué apoyo de los países miembros del Consejo de Seguridad usted ha sentido personalmente?

Respuesta: Ante todo, no sólo nosotros, sino también muchos nuestros socios, miembros del Consejo de Seguridad y los países que no son miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, han sido gratamente sorprendidos por la fuerte posición de la nueva representante permanente de los EEUU, Nikki Haley, sobre Ucrania. Me reuní con ella varias veces, tanto antes como después de la reunión del Consejo de Seguridad. Me pidió personalmente decirle de lo que está sucediendo (en el este de Ucrania – ed.), le hizo una detallada exposición. En mi opinión, la representante permanente de los EEUU está plenamente informada de la evolución de la situación en Donbás y lo sabe todo acerca de Crimea. La postura anunciada por ella confirma que la nueva Administración de los EEUU tiene conocimiento de la situación en Ucrania y sigue tomando una fuerte posición en este asunto.

Además, nos hemos sentido de nuevo la disposición de la comunidad internacional a apoyar a Ucrania. La escalada del conflicto ha llamado de nuevo la atención internacional sobre las acciones de Rusia en estos acontecimientos. Pese lo que diga la delegación rusa, existe la opinión de la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad y de la Organización de las Naciones Unidas que en su conjunto es a favor de Ucrania. Y esto es importante. Tenemos que hacer todo lo posible para que la agresión rusa contra Ucrania se mantenga en el foco de la ONU y el Consejo de Seguridad en particular.

P: Durante la reunión del Consejo de Seguridad hubo impresión que Rusia, al menos, se sorprendió por la postura de los EEUU…

R: Estoy totalmente de acuerdo con eso, porque vi la expresión del Sr. Churkin en aquel momento. Me parece que fue una sorpresa para él. No esperó una fuerte declaración por parte de la nueva representante permanente de los EEUU. Definitivamente.

MISION DE LA ONU EN UCRANIA

P: En su opinión, ¿Ucrania puede contar con un mayor apoyo por parte de los EEUU en la ONU y el mantenimiento de la presión internacional sobre Rusia?

R: Estoy absolutamente seguro de eso. El 21 de febrero se celebrará un debate que tendrá un tema común: “Conflicto en Europa”. En este debate, también se planteará el tema de Ucrania, y es otra oportunidad de llamar la atención sobre nuestra situación. Todavía hay una serie de ideas sin realizar, incluyendo la apertura de una Oficina Especial de Apoyo de la ONU en Ucrania. Me gustaría recordar que hay una solicitud oficial de Ucrania, pronto cumplirá tres años, pero nadie la ha cancelado. Se trata de la solicitud de despliegue de una misión de mantenimiento de paz de la ONU en el territorio de Ucrania, en Donbás. Esta cuestión, tal vez, no se encontró en el centro de atención durante cierto tiempo, ya que en la situación estaba involucrada más activamente la OSCE. Por supuesto, no nos negamos la participación de la OSCE, está haciendo un gran trabajo, pero creo que el papel de la ONU en el arreglo de la situación se puede aumentar. Nos recordamos que Rusia tiene el derecho de veto en el Consejo de Seguridad, y puede vetar esta decisión, pero vamos a ver cómo evolucionará la situación.

P: Ha dicho en repetidas ocasiones que espera el apoyo del nuevo Secretario General de la ONU en materia de apertura de una Oficina Especial de Apoyo de la ONU en Donbás. ¿Qué postura toma él en relación con el conflicto ruso-ucraniano?

R: Me ha dicho francamente que necesita un poco más tiempo para estudiar esta cuestión desde dentro de la Secretaría de las Naciones Unidas. Quiere entender por qué la idea de abrir la Oficina Especial de Apoyo en Ucrania no se llevó a cabo hace dos años. Me ha prometido proponer sus enfoques y su visión de cómo se puede aumentar la participación de la ONU en estos procesos. Nos hemos puesto de acuerdo que volveremos a este tema después de algún tiempo y mantendremos una discusión más sobre el tema.

P: ¿Hay una fecha programada, cuando debe tener esta reunión?

R: Nos hemos puesto que nos reuniremos en un futuro próximo. Está claro que no se trata de meses, sino de semanas.

ALIADOS DE RUSIA EN LA ONU

P: En cuanto a la postura de Rusia que se ve obligada a justificarse de su agresión en el este de Ucrania y acusa tradicionalmente a las fuerzas ucranianas de provocaciones. ¿Cómo lo perciben los miembros de la ONU? ¿Qué países hasta la fecha creen en la propaganda rusa y consideran culpable a Ucrania de esta agresión?

R: Existe un circulo de los llamados aliados de Rusia en la ONU. Se trata de aproximadamente los mismos países que votaron contra la resolución sobre la situación de derechos humanos en Crimea. Hay pocos tales países, yo diría que la inmensa mayoría de ellos no expresa su apoyo absoluto a la postura de Rusia. Tienen sus propios puntos de vista sobre los temas de protección de los derechos, no se aplica a la pertenencia de Crimea a Ucrania. Sino sobre el papel de Rusia, su agresión, algunos evitan llamarlo como “agresión”, pero casi todos de la lista de estos países son muy conscientes de lo que está en juego. Tal vez, no lo dicen en sus intervenciones, no lo dicen directamente, se llevan una posición más neutral, pero, en nuestra opinión, sus simpatías están en el lado de Ucrania.

Al mismo tiempo, aquellos países que apoyan directamente nuestra postura en la ONU, incluyendo en el Consejo de Seguridad, por supuesto, representan la gran mayoría.

QUÉ LE DA LA PRESIDENCIA

P: Ucrania presidirá el Consejo de Seguridad de la ONU durante febrero. ¿Cómo puede ayudarnos a defender nuestras posiciones, incluyendo con respecto a los últimos acontecimientos en Donbás?

R: Por un lado, no exageraría el papel de la presidencial, porque nadie puede impedir plantear cualquier tema a los miembros del Consejo de Seguridad, sea presidente o no. Por supuesto, el presidente del Consejo de Seguridad tiene algún tipo de influencia, por ejemplo, es posible convocar una reunión rápida, lo que hicimos el jueves pasado. pero si hablamos en términos generales, organizamos el trabajo de este organismo durante el mes. Cualquier pregunta que surja en relación con Ucrania, por supuesto, serán nuestra prioridad, no vamos a abusarlo. Hay ritmo normal de trabajo, que no dependen de la presidencia, por lo tanto, siempre que sea posible, vamos a acelerar, y si no, vamos a trabajar como de costumbre. Nada nos impide plantear nuestra cuestión en cualquier momento, sin importar si presidimos o no.

Me gustaría volver a recordar el debate (Conflictos en Europa – ed.) programado para el 21 de febrero, es un tema que está cerca de nuestra situación. Y el hecho de que Ucrania lo incluyó en su programa de presidencia es un buen ejemplo de lo que hace esta presidencia.

P: Las recientes declaraciones oficiales de Kyiv se refieren a la posible participación del presidente de Ucrania en la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU en febrero. ¿Qué significa para el trabajo del propio Consejo de Seguridad? ¿Cuánto la participación del jefe de Estado puede cambiar los acentos?

R: En primer lugar, por supuesto, atraerá más atención a una u otra reunión del Consejo de Seguridad. Cuando el jefe de Estado participa en la reunión, esto demuestra la importancia especial para el país de esta cuestión.

Sé que la visita está prevista, pero esta cuestión se está examinando en Kyiv y depende del horario de trabajo del presidente, sus prioridades y la situación corriente. Por nuestra parte, siempre estamos dispuestos a recibir al presidente en Nueva Yorak.

P: Por lo que sabemos, ¿se prevé la visita del ministro de Asuntos Exteriores durante la presidencia de Ucrania?

R: Sí, él (Pavló Klimkin, ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania – ed.) tiene la intención de estar aquí al menos dos veces: el 13 de febrero en el debate “Amenaza terrorista a la infraestructura crítica”, y el 21 de febrero llegará a Nueva York junto con el presidente o solo.

LA ONU SE INTERESA POR UCRANIA

P: ¿Qué otros acentos serán importantes durante la presidencia de Ucrania en el Consejo de Seguridad?

R: Queremos hacer el máximo para una mayor transparencia en el trabajo del Consejo de Seguridad de la ONU. Tratamos de mantener la sociedad al corriente de todos los casos que tienen lugar. Acabo de reunirme con, probablemente, varias decenas de representantes de diversas organizaciones o gubernamentales, y he hablado muy detalladamente más de una hora de lo que vamos a hacer este mes. Vamos a seguir haciéndolo hasta finales de febrero.

Vemos un gran interés por parte de las organizaciones no gubernamentales en la presidencia de Ucrania, incluidas estadounidenses e internacionales. Incluso antes de nuestra presidencia, al igual que durante los primeros días de febrero, mantuvimos una decena de reuniones, y aún más, con diferentes organizaciones no gubernamentales, durante las cuales les informamos sobre nuestros planes.

P: Bueno, deseo una presidencia exitosa del Consejo de Seguridad de la ONU y la consecución de todos los objetivos.

R: Gracias.

Entrevista recogida por Yaroslav Dovgopol, Washington – Nueva York