Bartłomiej Babuśka, expresidente del Consejo de Administración de la Agencia de Desarrollo Industrial de Polonia

Recientemente, se celebró en la ciudad polaca de Rzeszów la conferencia "En el camino hacia la URC (Conferencia para la Recuperación de Ucrania): Seguridad y dimensión de la defensa", que reunió a funcionarios y representantes de la industria para debatir la dimensión económica de la cooperación entre Kyiv y Varsovia, con especial atención al sector de la defensa.

En una entrevista con Ukrinform, Bartłomiej Babuśka, presidente del Consejo de Administración de la Agencia de Desarrollo Industrial de Polonia (ARP), un organismo gubernamental que supervisa a más de 100 empresas estatales polacas de diversos sectores, expuso su visión de la cooperación económica ucraniano-polaca en el contexto de la reconstrucción de Ucrania y la próxima Conferencia para la Recuperación de Ucrania (URC, por sus siglas en inglés) que se celebrará en Gdańsk.

Mientras se ultimaban los detalles de la entrevista, se supo que el Sr. Babuśka había dimitido como director de la Agencia de Desarrollo Industrial tras su nombramiento como representante de Polonia en el Consejo Asesor Empresarial que opera en el marco de la Plataforma de Donantes de Ucrania. En esta nueva función, se espera que desempeñe un papel aún más activo, en nombre del Gobierno polaco, en la configuración del clima de inversión de Ucrania y en el apoyo a la reconstrucción del país tras la guerra.

POLONIA TIENE EL DEBER DE COOPERAR CON UCRANIA Y APOYARLA

Pregunta: Señor presidente, durante la reciente conferencia de seguridad en Rzeszów, el primer ministro polaco Donald Tusk anunció que Polonia construiría un “ejército de drones” utilizando tecnología y experiencia ucranianas. ¿Qué importancia tiene esto para Polonia?

Respuesta: No es solo importante, sino que reviste una importancia estratégica. A solo mil kilómetros de aquí se encuentra el que podría considerarse el campo de pruebas militares más avanzado del mundo. Tenemos la responsabilidad de pensar en la seguridad y en el futuro. También tenemos el deber de cooperar con Ucrania y apoyarla, porque no se trata simplemente de ayudar a un vecino, sino de hacer frente a las amenazas que se ciernen sobre toda Europa. Y todos los polacos lo entienden.

Como resultado de esta guerra, las relaciones entre nuestras naciones son más sólidas que nunca. Nunca antes habíamos estado tan unidos. La guerra nos ha acercado aún más y hemos dejado de lado muchos de nuestros resentimientos históricos.

Polonia debe cooperar estrechamente con Ucrania en el ámbito de la transferencia de tecnología y aprender de la experiencia de Ucrania en primera línea, especialmente en lo que respecta a la transformación del campo de batalla moderno. Ahora todo ha cambiado drásticamente: la situación en el campo de batalla ya no se resuelve con tanques y helicópteros, sino con vehículos aéreos no tripulados, sistemas robóticos terrestres, sistemas antidrones, comunicaciones y ciberseguridad. Ningún ejército ha alcanzado el mismo nivel de especialización en estas áreas que las Fuerzas Armadas de Ucrania. ¿Dónde más podría Polonia buscar experiencia en combate moderno, si no en su vecino y amigo, un país al que ha apoyado en todo lo posible desde el inicio de la guerra? Nuestra cooperación no es opcional; es una necesidad estratégica.

P: ¿En qué sectores le gustaría a la industria polaca cooperar con Ucrania?

R: Hablando más concretamente, tengo que volver al tema de la URC (Conferencia para la Recuperación de Ucrania) y a las negociaciones en curso entre nuestros grupos de trabajo sobre un acuerdo intergubernamental entre Polonia y Ucrania. Estas negociaciones llevan varios meses en marcha. La conferencia de este año será un acontecimiento diplomático de gran importancia para Polonia, y es fundamental que elaboremos un documento que suponga un avance significativo en la definición del marco de cooperación entre nuestros países. El futuro acuerdo intergubernamental debe definir claramente tanto los proyectos como las normas que rigen nuestra cooperación. Por ejemplo, las empresas constructoras polacas suelen ganar licitaciones en Ucrania, pero posteriormente no pueden realizar sus proyectos porque las licitaciones se anulan o surgen complicaciones técnicas. Esto pone de manifiesto la necesidad de contar con procedimientos transparentes que deben regularse a nivel gubernamental. Necesitamos establecer un sistema transparente y justo para seleccionar a las empresas que participan en la reconstrucción de Ucrania, y esto debe quedar claramente estipulado en el acuerdo.

Un primer paso concreto debería ser la puesta en marcha de un proyecto piloto para construir una autopista que conecte el paso fronterizo de Korczowa-Krakivets con Lviv. En mi opinión, este es el proyecto ideal a través del cual podemos aprender a crear un modelo eficaz de cooperación en la práctica. Es precisamente en este proyecto donde, muy probablemente, saldrán a la luz todos los errores y problemas.

POLONIA Y UCRANIA DEBEN REPLANTEARSE CONJUNTAMENTE LA GEOGRAFÍA ECONÓMICA DE EUROPA

P: ¿Cuándo podrá ponerse en marcha el proyecto de la autopista Korczowa-Krakivets-Lviv?

R: Esperamos obtener respuestas más concretas durante la URC que se celebrará en Gdańsk en junio. En dos meses sabremos cuándo se inician los trámites correspondientes, ya que debe entenderse que la construcción no comenzará de inmediato. Las excavadoras no llegarán a la obra en cuestión de semanas. Primero, deben completarse las licitaciones, seguidas de la fase de diseño y planificación. Siendo realistas, transcurrirá al menos un año antes de que la primera excavadora comience a trabajar. También es posible que, tras la fase de diseño, la ejecución se suspenda temporalmente hasta que finalice la fase activa de la guerra. Este también es un enfoque lógico. Pero los polacos no tienen miedo. Hace seis meses, cuando se pronunció por primera vez el lema "vamos a Kyiv", los directivos de las mayores empresas constructoras de Polonia —Budimex, Polimex, Unibep y Strabag— viajaron inmediatamente en tren a Kyiv para negociar.

P: La parte ucraniana, incluido el asesor presidencial de asuntos estratégicos, Oleksandr Kamyshin, también ha manifestado las grandes expectativas que rodean la firma en Gdańsk de un amplio acuerdo bilateral y los primeros contratos polaco-ucranianos...

R: Creo que Polonia y Ucrania también deben estar unidas por otro importante objetivo económico: juntos, debemos replantearnos la geografía económica de Europa. Mediante la cooperación en la reconstrucción de Ucrania, debemos crear un gran corredor de exportación que conecte Europa con Oriente Medio.

El mercado ucraniano ya es de suma importancia para Polonia. Representa aproximadamente 14 mil millones de dólares en exportaciones y es el séptimo destino más importante para las exportaciones polacas. Naturalmente, una vez finalizada la guerra, estas cifras aumentarán aún más.

Pero veámoslo con una perspectiva más amplia: si construimos una infraestructura moderna de carreteras y ferrocarriles hasta Odesa, en particular con los puertos y, quizá, con el puerto polaco cerca de Odesa en el futuro, Ucrania y Polonia controlarán una ruta que cambiará la geografía de las exportaciones de Europa. Esta es una oportunidad de proporciones históricas, y ambos países tenemos un enorme interés en que se convierta en realidad. En la Agencia de Desarrollo Industrial ya estamos trabajando en este concepto, y el ministro Paweł Kowal, comisionado del gobierno polaco para la reconstrucción de Ucrania, también apoya firmemente la iniciativa.

POLONIA ESTÁ DISPUESTA A ESTABLECER EMPRESAS CONJUNTAS CON UCRANIANOS EN LA INDUSTRIA DE DEFENSA

P: ¿Podría informarnos sobre las posibilidades de cooperación de la Agencia de Desarrollo Industrial con Ucrania?

R: Supervisamos las dos mayores zonas económicas especiales de Polonia, que ofrecen a los inversores incentivos fiscales de hasta el 70 %. Las empresas ucranianas ya operan allí. Por ejemplo, cerca de la ciudad de Mielec se encuentra el llamado “Valle de la Aviación”, y también gestionamos la Zona Económica Especial de Tarnobrzeg. Solo el año pasado, aprobamos medidas de apoyo empresarial por un valor aproximado de mil millones de zlotys (PLN). Creo que somos probablemente la zona económica más atractiva de Europa.

P: ¿Entiendo correctamente que la ARP está alentando a las empresas ucranianas a establecer alianzas con empresas polacas?

R: Sí, por supuesto, y también para que aprovechen nuestros instrumentos de apoyo. Todos los mecanismos de apoyo disponibles para las empresas polacas son igualmente accesibles para las empresas ucranianas que establecen operaciones en Polonia.

P: ¿Esto también se aplica a la industria de defensa?

R: Sí. Estamos totalmente preparados para establecer empresas conjuntas en este sector.

P: ¿Están las propias empresas polacas interesadas en este tipo de cooperación hoy en día, en particular en la producción de bienes de doble uso?

R: No puedo hablar en nombre de todas las empresas privadas, pero creo que existe un gran interés. En última instancia, todo se reduce a negociaciones. También contamos con empresas dentro de la estructura de la ARP que buscan este tipo de cooperación. Por ejemplo, en el sector de doble uso, nuestra empresa Inofama SA está actualmente en negociaciones con el fondo de inversión ucraniano Gloster sobre la producción de sistemas no tripulados para las necesidades del frente. Es importante destacar que estos sistemas se clasificarán como productos de doble uso, lo que significa que no requerirán ninguna concesión.

P: Es decir, durante la URC en Gdańsk, ¿podemos esperar que se firmen contratos conjuntos en los que participen empresas de la estructura de la ARP?

R: Sí. Otro punto importante es que cualquier empresa ucraniana que opere en Polonia —ya sea dentro o fuera de una zona económica especial— puede acceder a nuestros instrumentos de apoyo, incluidos los préstamos. Actualmente, el capital en Polonia es más barato que en Ucrania.

POLONIA NECESITA TECNOLOGÍAS PROBADAS EN COMBATE

P: ¿Qué hay de la implementación del programa SAFE? Se espera que Polonia reciba próximamente más de 40 mil millones de euros en préstamos europeos a bajo interés. ¿Está prevista la cooperación entre Ucrania y Polonia en los proyectos financiados con estos fondos?

R: Estamos muy abiertos a este tipo de cooperación porque Polonia necesita tecnologías que hayan demostrado su eficacia en el campo de batalla.

P: El asesor presidencial Oleksandr Kamyshin también comentó durante la conferencia en Rzeszów que, en comparación con países como Alemania —que ya está estableciendo empresas conjuntas con Ucrania—, Polonia parece seguir quedándose atrás. ¿Qué se necesita para que la cooperación entre Kyiv y Varsovia sea más eficaz?

R: En la ARP, no vemos esto como un problema. Invito a todos a la Agencia, estamos listos para negociar y ayudar a todos.

P: ¿Cómo valora personalmente las innovaciones de defensa ucranianas, en particular los misiles balísticos y los drones FPV?

R: He vivido entre Ucrania y Polonia durante los últimos 20 años, por lo que la creatividad y el ingenio de los ucranianos no me sorprenden. Considero que los ucranianos son uno de los pueblos con más talento del mundo.

P: ¿Qué le desearía a la cooperación polaco-ucraniana para el futuro?

R: Primero, paz para todos. Segundo, espero que esta amistad y el perdón de los viejos pecados perduren para siempre. Deseo que tengamos un futuro común y amistoso. Putin financia constantemente movimientos extremistas antiucranianos y antipolacos en nuestros países. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, la opinión pública en Polonia no es antiucraniana, del mismo modo que la opinión pública en Ucrania no es antipolaca. Esto demuestra la solidez del respeto mutuo y la cooperación que existe entre nuestros pueblos.

Entrevista realizada por Yuriy Banakhevych, Varsovia