Ucrania 2020: Nuestros logros
A pesar del drama mundial del coronavirus, que causó un impacto catastrófico en todos los aspectos de la vida de los ucranianos, sin embargo, incluso en estas condiciones, el año 2020 estuvo marcado por logros. Podemos recordar el régimen de alto el fuego, que salvó la vida de muchos de nuestros soldados, el canje de prisioneros y las leyes de reforma, cuyo mayor avance es la ley que abrió el mercado de tierras.
Ukrinform decidió recordarles los principales hitos del año saliente.
1. LA RADA SUPREMA ABRE EL MERCADO DE TIERRAS
En la noche del 30 al 31 de marzo, en una sesión extraordinaria, la Rada Suprema aprobó la apertura del mercado de tierras. Un total de 259 diputados del pueblo votaron a favor del proyecto de ley correspondiente Nº 2178-10 “Sobre modificaciones a algunos actos legislativos de Ucrania relativas a la gestión de tierras agrícolas".
Según la Ley aprobada, la apertura del mercado de tierras está prevista para el 1 de julio de 2021. Las principales disposiciones de este documento:
Desde el 1 de julio de 2021 hasta 2024, solo las personas físicas tendrán derecho a comprar tierras. Las personas jurídicas tienen prohibido comprar tierras agrícolas.
En los primeros dos años y medio, habrá una restricción a la compra de tierra: no más de 100 hectáreas por persona. Desde 2024, el límite será de hasta 10 mil hectáreas por persona.
Está prohibida la venta de tierras estatales y comunales.
La admisión de extranjeros a la compra de tierras en el territorio de Ucrania será posible solo después de que se tome una decisión apropiada en un referéndum nacional. Además, los extranjeros tienen prohibido comprar terrenos ubicados a menos de 50 km de la frontera estatal de Ucrania, a pesar de los resultados del referéndum.
Se prevé el derecho preferente del arrendatario a la compra. El arrendatario tiene la posibilidad de transferir su derecho preferente a la compra de la parcela a otra persona, pero el propietario debe ser notificado por escrito.
El precio de venta de las parcelas agrícolas no puede ser inferior a su valor monetario normativo; dicha tasa será válida hasta el 1 de enero de 2030.
2. CANJE DE PRISIONEROS
El 16 de abril, como resultado de la liberación mutua, 20 ciudadanos ucranianos, que estaban retenidos en los territorios temporalmente ocupados de las regiones de Donetsk y Lugansk, regresaron al territorio controlado por Ucrania. En particular, 9 ucranianos fueron retenidos durante mucho tiempo por los militantes en los territorios ocupados de la región de Donetsk, y 11, en la región de Lugansk, incluidos dos soldados ucranianos. El canje se realizó en el puesto de control Mayorske en la región de Donetsk y cerca de la ciudad de Shchastia de la región de Lugansk.
Catorce ciudadanos salieron a los territorios ocupados. La liberación mutua de las personas detenidas se realizó en el marco del formato “todos por todos”.
Como saben, durante la guerra en el Donbás, muchos ciudadanos ucranianos fueron capturados. El tema del intercambio de prisioneros está siendo tratado por el subgrupo humanitario del Grupo de Contacto Trilateral para la solución a la situación en el Donbás.
Desde el comienzo de la guerra, ha habido intercambios grandes y pequeños. El primer intercambio "grande" tuvo lugar en diciembre de 2014, cuando se liberaron 146 rehenes ucranianos. En total, 3.253 personas regresaron del cautiverio durante los años de guerra.
El 6 de noviembre de 2020, el presidente Volodymyr Zelensky anunció que Ucrania había entregado las listas para el intercambio de detenidos a la representante especial del presidente en ejercicio de la OSCE en Ucrania y en el Grupo de Contacto Trilateral, Heidi Grau, y estaba esperando una respuesta de la otra parte.
Hasta la fecha, un total de 251 ciudadanos ucranianos se encuentran cautivos en los territorios temporalmente ocupados del Donbás.
3. LEY SOBRE BANCOS
El 21 de mayo, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, firmó la Ley “Sobre modificaciones a algunos actos legislativos de Ucrania encaminados a mejorar ciertos mecanismos para regular la actividad bancaria", Nº 590-IX, adoptada por la Rada Suprema en segunda lectura y en su conjunto el 13 de mayo de 2020.
La adopción de la ley "bancaria" es una de las dos condiciones principales del FMI para brindar asistencia financiera a Ucrania (la segunda condición es la aprobación de la ley sobre el mercado de tierras; fue adoptada el 31 de marzo).
La ley prohíbe la devolución de los bancos en quiebra a sus propietarios. El tribunal no tendrá derecho a tomar tal decisión.
Está prohibido devolver al mercado los bancos en quiebra. Si el tribunal revoca la decisión del BNU de retirar el banco, la liquidación del banco no se detiene, la venta de activos y los pagos a los depositantes continuarán.
Se ha determinado el procedimiento para obtener una compensación monetaria por parte de los accionistas de los bancos en quiebra. El accionista del banco podrá comparecer ante los tribunales. Si prueba la ilegalidad de la decisión del BNU, tendrá derecho a una compensación por las pérdidas. El monto de la compensación lo determina un auditor internacional. El auditor debe confirmar que el banco tiene capital en el momento de la retirada.
La ley cambia el procedimiento para apelar contra las decisiones del BNU de retirar bancos. Anteriormente, dicho proceso podía llevar meses. La ley permite hacer todo mucho más rápido, en unos pocos días.
4. ESTATUS DE SOCIO DE OPORTUNIDADES MEJORADAS DE LA OTAN
El 12 de junio, el Consejo del Atlántico Norte reconoció a Ucrania como un Socio de Oportunidades Mejoradas. Este estatus es parte de la Iniciativa de Interoperabilidad de la Asociación de la OTAN, cuyo objetivo es mantener e intensificar la cooperación entre los aliados y los socios que han hecho contribuciones significativas a las operaciones y misiones dirigidas por la OTAN.
Como saben, el Programa de Oportunidades Mejoradas (EOP) de la OTAN se fundó en la Cumbre de Gales de la OTAN en septiembre de 2014 con el objetivo de proporcionar a los países socios individuales mecanismos para lograr y mantener la máxima compatibilidad con la Alianza. Al día de hoy, solo cinco países, además de Ucrania, tienen estatus EOP: Suecia, Finlandia, Australia, Georgia y Jordania. Ucrania solicitó participar en la asociación de Oportunidades Mejoradas el 15 de enero de 2020.
5. ACUERDOS DE PAZ EN EL DONBÁS
El 27 de julio, por decisión de las partes en una reunión del Grupo de Contacto Trilateral (Ucrania, Rusia, OSCE), comenzó otro "alto el fuego completo e integral" en el Donbás. La reunión del Grupo de Contacto Trilateral (GCT) se celebró por videoconferencia el 22 de julio.
Al mismo tiempo, durante la reunión del GCT, las partes, a través de la mediación de la OSCE, acordaron la aplicación de medidas para fortalecer el alto el fuego hasta la solución total del conflicto armado internacional en el territorio del Donbás ucraniano. Ucrania y Rusia acordaron las medidas adecuadas la reunión del GCT, y la OSCE apoyó las medidas necesarias.
Durante estos casi 5 meses de "silencio" en el Donbás, las bajas de combate entre los militares ucranianos se redujeron diez veces. Ahora el régimen de alto el fuego se respeta en general, aunque se registran algunos hechos de su violación.
Desde el comienzo de la guerra, ha habido muchos intentos de alto el fuego en el este de Ucrania, el llamado régimen de "silencio", pero también han sido violados muchas veces.
6. PRIMER AVIÓN SIN COMPONENTES RUSOS
El 21 de agosto, la Compañía Antonov entregó el fuselaje del primer avión de transporte fabricado en serie An-178, número 006, sin piezas rusas.
Según el presidente de la empresa Antonov, Oleksandr Los, este tipo de aeronaves tiene aproximadamente 2/3 de los componentes de las corporaciones de los Estados Unidos de América, y otro tercio, son de producción nacional.
Por el momento, Antonov ha lanzado cinco An-178 en serie. En Ucrania, la aeronave realizará las tareas de las unidades del Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. Al mismo tiempo, los operadores de aeronaves en Turquía, Asia y América Latina han expresado interés en utilizar tales aviones.
An-178 es un avión de transporte de corto alcance de Ucrania con motores turborreactores. El avión fue desarrollado por la empresa Antonov sobre la base del avión de pasajeros An-158 (An-148-200). Una característica única del avión An-178 es la capacidad de transportar casi todos los tipos de carga empaquetada existentes en el mundo en contenedores y paletas. En situaciones de emergencia, el An-178 se puede utilizar para evacuar a la población de una zona de desastre natural, transportar a los heridos en camilla estándar y desembarco de equipos de rescate.
Características de vuelo: altura máxima de vuelo - 12.200 m, carga máxima - 18 mil kg, rango de vuelo con una carga de 10 toneladas - 3680 km y velocidad máxima de crucero - 825 km / h.
7. EMPIEZA A FUNCIONAR EL MERCADO DE GAS PARA LA POBLACIÓN
El 1 de agosto, entraron en vigor las nuevas reglas en el mercado de gas: el consumidor puede elegir independientemente un proveedor que ofrezca su propio precio por el gas. Así, es posible elegir entre la oferta más barata, la rentable en términos de pagos o la que ofrece el mejor servicio.
Al mismo tiempo, el consumidor tiene la capacidad de moverse libremente de un proveedor a otro. Es decir, los proveedores deben competir por el consumidor y mejorar la calidad de sus servicios, y como resultado, sobrevivirán en el mercado los más exitosos y profesionales.
8. LEGALIZACIÓN DEL NEGOCIO DE JUEGOS DE AZAR
El 11 de agosto, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, firmó la Ley “Sobre la regulación estatal de las actividades de organización y realización de juegos de azar” (№2285-д), que la Rada Suprema adoptó en segunda lectura el 14 de julio de 2020.
Recordemos que el negocio de los juegos de azar en Ucrania (casinos, máquinas tragamonedas, casas de apuestas y otros juegos de apuestas) ha estado oficialmente prohibido desde 2009. Tal prohibición se planeó como una medida temporal, y la ley, que establecería reglas claras para el funcionamiento del negocio de los juegos de azar, debía desarrollarse dentro de los tres meses posteriores a la introducción de la prohibición. Pero durante todo este tiempo, el negocio de juegos de azar ha existido ilegalmente bajo la apariencia de loterías. Y en diciembre de 2019, el Gobierno de Ucrania también prohibió esto.
La ley aprobada regula la organización de los juegos de azar en los casinos, en las salas de las máquinas tragamonedas, en Internet (en particular, el póquer) y las casas de apuestas.
Los principales párrafos de la ley prevén la responsabilidad penal por organizar juegos de azar sin licencia; el permiso para ubicar salas con máquinas tragamonedas solo en hoteles que tienen tres, cuatro o cinco estrellas; la regulación de loterías “clásicas”; y las restricciones de edad (personas mayores de 21 años).
Se introducen restricciones a la publicidad de establecimientos de juegos de azar, en particular, se prohíbe publicitar juegos de azar como una forma de enriquecimiento fácil.
9. UCRANIA LOGRA LA RECUSACIÓN DEL JUEZ EN EL CASO DEL "ORO ESCITA"
El 28 de octubre, el Tribunal de Apelación de Ámsterdam satisfizo la solicitud de Ucrania en el caso del "oro escita" en relación con la recusación del juez presidente debido a la confirmación de sus vínculos con abogados de museos de Crimea, lo que puede indicar su parcialidad.
Esta es una victoria muy importante para Ucrania, que permitirá que un juez independiente considere el caso. Y ya el 24 de noviembre, el Tribunal de Apelación de Ámsterdam nombró un nuevo juez.
El caso del “oro escita” comenzó hace seis años, cuando una valiosa colección de Crimea fue llevada a la exposición en los Países Bajos, incluso antes de la ocupación de la península por Rusia. La exposición "Crimea: Oro y secretos del mar Negro" se celebró en el Museo Allard Pearson de Ámsterdam y constaba de las colecciones de cinco museos, uno de los cuales se encuentra en Kyiv y cuatro en Crimea (Simferópol, Kerch, Bajchisarái y Quersoneso). Y tras la ocupación de la península, surgió la pregunta ante el museo holandés: dónde devolver la colección. Los museos de Crimea exigieron que se les devolviera el "oro escita", porque la colección se tomó de sus fondos sobre la base de contratos. Al mismo tiempo, Kyiv insistió en que los objetos expuestos no se pueden enviar al territorio ocupado y pertenecen a la parte estatal del Fondo de Museos de Ucrania, son propiedad estatal y no están sujetas a enajenación. Así comenzó el juicio sobre la propiedad del "oro escita".
El 14 de diciembre de 2016, el Tribunal de Distrito de Ámsterdam dictaminó que los objetos expuestos de los museos de Crimea debían devolverse a Ucrania. La decisión se tomó sobre la base de una convención de la UNESCO, según la cual los valores artísticos deben ser devueltos al Estado soberano que los proporcionó para la exposición temporal. Pero el 28 de marzo de 2017, el Tribunal de Apelación de Ámsterdam recibió una apelación contra el fallo de los representantes de los museos de Crimea.
La parte ucraniana presentó una solicitud de recusación del juez del Tribunal de Apelación de Ámsterdam. Sin embargo, en noviembre de 2019, el Tribunal de La Haya lo rechazó, porque no vio ninguna circunstancia que indicara el sesgo del juez. Los procedimientos en cuanto al fondo se detuvieron en espera de la resolución de recusación. Más tarde, Ucrania presentó una solicitud de recusación del juez por segunda vez.
El Ministerio de Justicia se enteró de las circunstancias que pueden indicar la parcialidad del juez presidente. En particular, según el Ministerio de Justicia, el juez presidente del Tribunal de Apelación de Amsterdam representó durante varios años los intereses de la empresa rusa Promneftstroy en el caso contra Yukos es decir, de hecho, defendió los intereses de la Federación Rusa en el caso a favor de Promneftstroy. Y representó los intereses de Promneftstroy en estrecha cooperación con abogados que representan los intereses de los museos de Crimea en el caso del “oro escita”.
El 2 de septiembre de 2020, comenzó una audiencia sobre la recusación del juez en el caso de la propiedad del "oro escita" en el Tribunal de Apelación de Ámsterdam. Durante la audiencia, una de los tres jueces se sintió más, y la audiencia fue interrumpida. Tras la pausa, la juez presidente señaló que se tuvo en cuenta todo lo ocurrido el 2 de septiembre, antes del incidente.
Mientras continúan las batallas legales, alrededor de 500 objetos expuestos se guardan en el almacenamiento del Museo Allard Pearson y no se exhiben.
10. REGRESO DE VITALIY MARKIV A UCRANIA
El 4 de noviembre, el militar de la Guardia Nacional de Ucrania, Vitaliy Markiv, quien fue arrestado en Italia y acusado de estar involucrado en el asesinato de un reportero gráfico italiano, regresó a Ucrania. Pasó tres años y cuatro meses tras las rejas en Italia.
En junio de 2017, cuando Markiv y su esposa llegaron a Italia para visitar a su madre, los agentes de la ley italianos lo detuvieron en el aeropuerto de Bolonia, acusándolo de estar involucrado en el asesinato del fotoperiodista italiano Andrea Rocchelli y su traductor Andrei Mironov, quienes murieron en mayo de 2014 en la región de Slavyansk, región de Donetsk. En julio de 2019, el tribunal de Pavía condenó al ucraniano a 24 años de prisión sin pruebas. La defensa de Markiv presentó una apelación y el 3 de noviembre de 2020, después de la absolución por parte del Tribunal de Apelación de Milán, el militar de la Guardia Nacional, Markiv, fue liberado de prisión.
El 11 de diciembre, el Tribunal Basmanny de Moscú sancionó el arresto en ausencia del soldado de la Guardia Nacional, Vitaly Markiv, quien fue incluido en la lista internacional de buscados por investigadores rusos por cargos de presuntamente "matar a dos personas en el Donbás".
11. UCRANIA POR PRIMERA VEZ COMPRA BIENES MILITARES SIN INTERMEDIARIOS, A TRAVÉS DE LA AGECNIA DE LA OTAN CORRESPONDIENTE
El 30 de noviembre, el Ministerio de Defensa completó la primera en la historia compra de bienes militares son intermediarios, a través de la Agencia de Adquisición y Apoyo de la OTAN (NSPA), para las necesidades de las Fuerzas Armadas.
Ya en febrero, se realizaron pagos anticipados para la compra a través de la NSPA de accesorios para ametralladoras que se instalan en vehículos blindados de transporte de personal, cadenas de oruga y licencias de software.
La NSPA es una plataforma, cuyo sistema de adquisición permite la adquisición de armas y equipos militares que Ucrania no fabrica o no puede fabricar, sin intermediarios a los mejores precios y condiciones del mercado, como en los países de la OTAN. Además, estas son nuevas oportunidades para los productores ucranianos, pero también nuevos desafíos que estimularán el desarrollo tecnológico e innovador de la industria de defensa en Ucrania.
12. INICIA LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS MILITARES DE LA FEDERACIÓN RUSA EN LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
El 11 de diciembre, la Oficina del Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) tomó la decisión de completar un estudio preliminar de los eventos en Ucrania relacionados con el conflicto armado internacional en el Donbás y Crimea.
Como parte de la siguiente etapa, el caso se remite a los jueces de la Sala de Primera Instancia de la Corte Penal Internacional para que tomen la decisión de abrir una investigación penal en toda regla.
En 2015, Ucrania presentó una solicitud ante la Corte Penal Internacional de La Haya por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad en el este de Ucrania y Crimea. Durante la agresión armada, Ucrania envió 12 mensajes informativos sobre crímenes de guerra graves y crímenes de lesa humanidad a la Corte Penal. Ucrania ha presentado dos solicitudes a la Corte Penal de La Haya: la primera se refiere a los sucesos del Maidán, y la segunda es sobre Crimea y Donbás.
SM
