Olga Makogon: directora del Centro Estatal de Empleo
Debemos olvidar las profesiones de ‘moda’: el mercado no necesita títulos de estudios, sino habilidades y competencias
14.01.2020 15:50

Ucrania está esperando la reforma laboral. El primer paso es determinar el Ministerio de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura responsable de dar forma e implementar la política estatal de empleo (Ley de Ucrania del 5 de diciembre de 2019 No. 341-IX).De ahora en adelante, la política económica más que social determinará el vector de desarrollo del mercado laboral en Ucrania. Estos cambios crean nuevos requisitos para el Servicio Estatal de Empleo. Miles de personas acuden a sus centros todos los días, cada uno con sus propias circunstancias. Olga Makogon, directora del Centro Estatal de Empleo, contó cómo el Estado satisfará sus necesidades y cubrirá las vacantes de las empresas nacionales, por qué pronto será mucho más fácil registrarse en un centro de empleo y recibir consultas, así como sobre los desafíos para los empleadores modernos.

Pregunta: Ha llegado el nuevo 2020. Sra. Olga, ¿cuáles son los resultados del Servicio Estatal de Empleo del 2019?

Respuesta: Lo que es más importante, hemos formado los principales pilares para proporcionar servicios a nuestros clientes: institutos de asesor profesional, asesor profesional especializado y consultor del empleador. Para modernizar el Servicio Estatal de Empleo y determinar su papel e importancia para la sociedad, hemos elaborado una estrategia para desarrollar el Servicio Estatal de Empleo para 2020-2022. Los siguientes cambios no se pueden realizar a menos que se comprenda lo que realmente se necesita cambiar y lo que solo actualizar parcialmente. Es por eso que hemos desarrollado dicho documento y esperamos que en enero la Junta del Fondo del Seguro Social Obligatorio del Estado de Ucrania apruebe en el caso del desempleo. Para no depender de los tan esperados cambios legislativos, decidimos trabajar en los cambios desde el medio y comenzar con nosotros mismos para ser reclamados, interesantes.

P: ¿Qué cambiará exactamente?

R: Estos cambios tienen varios componentes. En primer lugar, la mejora de los servicios basados en los pilares subyacentes de la prestación de servicios, la introducción de nuevos enfoques para el trabajo del personal del Servicio Estatal de Empleo. El trabajo con el personal es una prioridad para 2020. Difusión de nuevos valores, adaptación, formación, interacción, comunicación. Como en cualquier área de servicios, un empleado desaprensivo perjudica a todo el equipo. Decidimos que la administración del Centro Estatal de Empleo irá independientemente a centros individuales y demostrará un ejemplo de servicio al cliente. Y comenzaremos con Kyiv. Solo de esta manera podremos evaluar si la crítica que recibimos es objetiva, sacar conclusiones de nuestras propias observaciones y usarlas para mejorar nuestro trabajo.

Lo siguiente es la introducción de servicios electrónicos. En primer lugar, es el portal educativo del Servicio Estatal de Empleo. El 27 de diciembre del año pasado, lanzamos la versión inicial del portal skill.dcz.gov.ua. Ahora, los ciudadanos podrán recibir capacitación, desarrollar sus propias habilidades, y los empleados del Servicio podrán mejorar sus calificaciones profesionales. Según la encuesta, a la gran mayoría le gustaría actualizar sus habilidades de forma remota, en línea. Es especialmente valioso proporcionar servicios de educación y capacitación a personas con discapacidades y residentes de regiones remotas de Ucrania, independientemente de la capacidad de acceder a cursos, instituciones educativas.

Y también cambiaremos los enfoques de los servicios existentes. Por ejemplo, la orientación profesional es muy popular e importante. Por supuesto, se necesita un diagnóstico profesional adecuado en los años escolares; depende del desarrollo profesional de los ucranianos. Pero el Servicio de Empleo todavía trabaja con adultos, y será en ellos donde nos concentraremos el próximo año. La orientación profesional debe estar alineada con las necesidades del mercado laboral. Porque hay demasiadas quejas de que los jóvenes eligen especialidades para la capacitación que no son relevantes en el mercado.

P: Pero, quizás, ¿las que se consideran tradicionalmente prestigiosas en la sociedad?

R: ¿Por quienes se consideran? ¿Por qué? ¿Cómo puede considerar una profesión prestigiosa que no le permite ganar buen dinero? El título, en general, hoy, según las tendencias mundiales, es solo la fijación externa de un determinado proceso. Lo principal son las habilidades y el conocimiento. Y el aprendizaje no formal ya se está convirtiendo en una alternativa viable al sistema educativo convencional. La mayoría de los clientes del Servicio Estatal de Empleo ya tienen educación superior o profesional, pero no pueden realizarse, y nos enfrentamos a la tarea de recapacitarlos. A veces se trata de los jóvenes menores de 30 años de edad. Una vez hablé con un chico con un grado científico y dos títulos universitarios. ¿Sabes qué trabajo estaba buscando?

P: Es posible, ¿cerrajero?

R: Así es, trabajo en una fábrica. Donde el salario se ofrece mucho más alto de lo que hubiera recibido, trabajando según la educación. Necesitamos cambiar nuestra actitud hacia el trabajo y la realización profesional en la sociedad. No hay prestigio, moda: hay concepto de demanda, potencial de ganancias, que difieren en cada campo. Es por eso que la orientación profesional de adultos es una prioridad para nosotros. Recientemente, la ministro de Educación declaró que tienen la intención de hacer que la orientación de los alumnos sea obligatoria. Existe un memorando de cooperación entre nuestras agencias, y podemos proporcionar toda nuestra experiencia a nuestros colegas del Ministerio de Educación. Con mucho gusto ayudaremos a capacitar a psicólogos escolares para llevar a cabo diagnósticos profesionales y orientación profesional.

P: Pero, ¿qué hacer con el sesgo profesional ucraniano cuando hay necesidad de manos de obra, y las instituciones educativas estudian a a los economistas o juristas? ¿Qué procesos deben usarse? ¿Comenzar con la escuela?

R: Hay que comenzar con el desarrollo económico. Tengo muchas esperanzas de una estrecha cooperación con el Ministerio de Economía. Juntos, debemos analizar el estado real de las cosas en el mercado laboral, que debe tenerse en cuenta al planificar, pronosticar el desarrollo económico e identificar sus industrias prioritarias. Esto también ayudará al sistema educativo a adaptar sus programas de capacitación a las necesidades del mercado laboral. El problema del que está hablando es muy antiguo, durante décadas hemos estado utilizando el modelo soviético de las relaciones socioeconómicas. Pero hoy, el mercado requiere, como hemos dicho, no títulos de estudios, sino habilidades. Y la sociedad debe olvidarse de las profesiones "de moda". Solo el ingreso y la estabilidad para la familia es un criterio importante para elegir una profesión y ocupación. Así que, los empleadores tendrán que pensar en cambiar los enfoques para pagar y mantener a los trabajadores en Ucrania. Los ucranianos con experiencia en migración laboral dicen que si hubieran tenido al menos la mitad de lo que recibieron en Polonia, se habrían quedado en casa. ¡Es un reto!Y todo lo demás depende de los cambios en la legislación y la evaluación del impacto en el mercado laboral de cada iniciativa legislativa en el campo de la economía, el comercio, los impuestos. De una forma u otra, las consecuencias siempre tienen un impacto en los ciudadanos comunes.

Con la adopción de una nueva ley sobre la regulación de la esfera de empleo, cuyo desarrollo aún está en cursom, aparecerán muchas oportunidades en nuestro trabajo. Espero que en el primer trimestre de este año se presente el proyecto de ley. Abrirá opciones adicionales para el Servicio Estatal de Empleo. Por ejemplo, se necesitan mucho las oficinas móviles del Servicio Estatal de Empleo. Algunas comunidades territoriales unidas no necesitan que nuestro personal esté presente en todo momento, pero nuestros consultores de las principales sucursales de los centros regionales de empleo pueden ir allí sistemáticamente, familiarizarse con el estado actual de las cosas, proporcionar consultas, buscar empleo a través del sistema móvil. Pero no se puede organizar esto sin el apoyo legislativo: primero deben cambiar los enfoques para proteger la información especial. El personal del Servicio Estatal de Empleo en el campo no tienen acceso remoto a nuestros sistemas de información, están especialmente protegidos y es imposible trabajar de forma remota con ellos. Planeamos encontrar una solución de compromiso.

Y desarrollemos una calculadora en línea para calcular la cantidad de beneficios de desempleo. Parece algo tan simple, pero la configuración requiere interacción con los registros del Fondo de Pensiones (para ver la antigüedad). Hay una demanda de asesoramiento profesional en línea. No es fácil llamar a un asesor a cargo. Por lo tanto, será posible escribirle en un chat. Para el mercado esto es algo común durante mucho tiempo, pero para el Servicio Estatal de Empleo es un paso adelante. También queremos mejorar el sistema de búsqueda de empleo en nuestro portal, hasta el momento no está lo suficientemente adaptado y conveniente para las necesidades de los clientes.

P: Los datos del Servicio Estatal de Estadísticas y el Servicio Estatal de Empleo muestran que está disminuyendo en Ucrania la tasa de desempleo y el número de desempleados registrados en los centros de empleo. ¿Por qué se ha logrado esto además de la migración laboral al extranjero?

R: Es un resultado integral. El nivel global, de hecho, se reduce debido a la migración, las personas no nos contactan, por lo tanto, se van al extranjero. Pero también da frutos una activa campaña estatal para legalizar las relaciones laborales. Los valores que impregnan las relaciones laborales en la UE deberían alcanzarnos. Y se trata del respeto por el trabajo, la actitud digna hacia el empleado, el salario digno. Sin esto, el país no podrá seguir adelante.

P: Señaló que los centros de empleo en Israel anuncian activamente las vacantes en Israel. ¿Es este el comienzo de alguna cooperación internacional?

R: Es un acuerdo internacional en virtud del cual el Servicio de Empleo proporciona información sobre el trabajo en Israel, y la selección de candidatos, su evaluación y documentación es proporcionada por una organización pública acreditada por la parte israelí. Ucrania ha firmado muchos acuerdos sobre empleo mutuo o empleo de los ucranianos en un u otro país. En cuanto a mí, deberían revisarse y volverse más dinámicos. Hoy, la ley establece tres formas de empleo en el extranjero: independientemente, con la participación de intermediarios (agencias con licencia) y mediante un acuerdo internacional (el papel del mediador puede ser desempeñado por un centro de empleo). Es difícil calcular cuántas personas encuentran trabajo por sí mismas. No existe un intercambio adecuado de información con las instituciones relevantes de Polonia, la República Checa y otros países. Hay datos del Servicio de Migración sobre el cruce fronterizo, pero los guardias fronterizos no preguntan para qué se llevó a cabo. Solo podemos juzgar la escala por los datos de los estudios relacionados, por ejemplo, los resultados del Banco Nacional sobre el volumen de ingresos de divisas. El Servicio de Empleo opera datos de informes electrónicos de agencias privadas. Y a través de tratados internacionales, no muchas personas están realmente empleadas.

P: ¿A quiénes buscan los empleadores extranjeros en Ucrania?

R: A las mismas personas a las que buscan los empleadores ucranianos. A los trabajadores cualificados, trabajadores con herramientas, representantes de diferentes especialidades técnicas, personal médico. Pero no buscan a los gerentes o administradores. Tales especialistas, trabajando en el extranjero, se convierten deliberadamente en trabajadores y obreros no especializados, pero renuncian a tal trabajo en Ucrania.

SM

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