En Varsovia se celebraron consultas políticas entre Ucrania y Polonia a nivel de viceministros de Asuntos Exteriores de ambos países y se debatieron las relaciones bilaterales en los ámbitos político, de seguridad, económico y humanitario.  

Hablamos con el jefe adjunto de la diplomacia ucraniana, Vasyl Bodnar, sobre las relaciones entre Kyiv y Varsovia en el contexto de la agenda bilateral e internacional.  

LA PRESIDENCIA DE POLONIA EN LA OSCE ES DE ESPECIAL IMPORTANCIA PARA UCRANIA  

- Vasyl Myronovych, el año pasado se creó un nuevo formato: "Triángulo de Lublin". ¿Existe el deseo y la voluntad de utilizarlo más ampliamente?  

- El formato trilateral de cooperación entre Ucrania, Polonia y Lituania tiene sus raíces históricas y se basa en los intereses comunes de los tres países amigos. Como saben, hemos creado previamente una unidad militar conjunta "UkrPolLitbrig", desde hace mucho tiempo hay una Asamblea Interparlamentaria trilateral. Por lo tanto, la creación del Triángulo de Lublin por los ministros de Asuntos Exteriores dio un poderoso impulso para expandir aún más esta cooperación multilateral. Hoy, en el marco del "Triángulo de Lublin", las agencias de seguridad de nuestros países están desarrollando un diálogo, se está formando una plataforma juvenil. Un impulso adicional a la profundización de la cooperación tripartita dentro del formato lo daría la participación del primer ministro, posiblemente en el marco de la Conferencia sobre Reformas en Ucrania (que se celebrará el 6 de julio en Vilna, ed.) o en otro evento internacional. También estamos trabajando para celebrar la reunión inaugural de la cumbre del Triángulo de Lublin al más alto nivel. 

- ¿Cuándo se puede celebrar una cumbre de este tipo?  

- No me gustaría prejuzgar. Tenemos la intención de implementar el plan para fines de este año. Sin embargo, no nos gustaría formalizar demasiado el “triángulo”, de lo contrario nos quedaremos atrapados en la burocracia y deberíamos centrarnos en ciertos casos y proyectos. Las tareas clave del Triángulo de Lublin son coordinar la cooperación en la integración europea, contrarrestar la agresión rusa y combatir la desinformación. El formato también está abierto a otros países. Sí, Belarús podría ser un socio, pero mientras exista un régimen totalitario allí, esta cooperación es imposible. 

- Polonia presidirá la OSCE a partir de 2022. ¿Cuáles son las expectativas de Ucrania en este contexto?  

- De hecho, la OSCE es la principal estructura internacional que participa en la resolución del conflicto interestatal de Rusia con Ucrania. La Misión Especial de Monitoreo (SMM) en Ucrania participa en el proceso de monitoreo, y la OSCE coordina las reuniones del Grupo de Contacto Trilateral. Es muy importante para nosotros cooperar con esta organización para resolver el conflicto de manera pacífica. Es necesario ampliar las capacidades y el potencial de la SMM para permitir su funcionamiento en toda Ucrania, incluido el territorio de la República Autónoma de Crimea ocupada. En este contexto, la presidencia de nuestro socio estratégico, que es Polonia, en la OSCE es de particular importancia.  

- Se sabe que el presidente polaco, Andrzej Duda, llegará a Ucrania en agosto. ¿Está prevista una reunión de los primeros ministros Denys Shmygal y Mateusz Morawiecki en un futuro próximo?  

- Un paso preparatorio para la reunión de primeros ministros sería una reunión de la Comisión Intergubernamental de Cooperación Económica. Recientemente tuvo éxito y allanó formalmente el camino para una reunión de primeros ministros. Estamos trabajando para que esa reunión se lleve a cabo en un futuro próximo.  

EL CONSULADO GENERAL DE UCRANIA EN BRESLAVIA ABRIRÁ A FINALES DE AÑO  

- Recientemente, la cuestión del aprendizaje del idioma ucraniano por parte de los hijos de ciudadanos ucranianos que viven y trabajan en Polonia se ha vuelto bastante aguda. ¿Cómo se puede solucionar este problema?  

- La situación no debería ser dramatizada, sino considerada en términos de los intereses de los ucranianos en Polonia y las peculiaridades de la legislación polaca. De hecho, los fondos del presupuesto de la República de Polonia se asignan para el mantener a la minoría nacional ucraniana. Los ciudadanos de Ucrania son extranjeros en Polonia, no una minoría nacional.  

Al mismo tiempo, tenemos una visión consensuada de las formas de resolver este problema con la parte polaca. Estamos trabajando sobre un borrador de acuerdo intergubernamental que regularía esta y otras cuestiones del funcionamiento escolar y la enseñanza de idiomas para las minorías nacionales. También estamos consultando con la Asociación de Ucranianos en Polonia para que sus propuestas se tengan en cuenta en el proyecto de acuerdo.  Celebraremos consultas intergubernamentales sobre este tema en breve. Es importante regular las condiciones de funcionamiento de estas escuelas de manera que no viole la legislación polaca o ucraniana, deje espacio para la financiación de la comunidad y resuelva el problema del aprendizaje del idioma ucraniano por parte de los hijos de ciudadanos ucranianos. 

- ¿Cuándo se planea abrir el Consulado General de Ucrania en Breslavia?  

- Planeamos hacerlo antes de fin de año. Continúa el intenso trabajo preparatorio. En las próximas semanas, esperamos el nombramiento del jefe del Consulado en Breslavia.  

- ¿Hay planes para abrir otros consulados en Polonia, dado el gran número de ucranianos en este país?  

- Para el próximo año o dos no hay planes para abrir nuevos consulados oficiales. Al mismo tiempo, el desarrollo de nuevas tecnologías nos permite digitalizar la realización de acciones consulares individuales. Esto optimiza el uso de recursos y hasta cierto punto compensa la necesidad de abrir nuevos consulados. Dado que hay un número significativo de ciudadanos ucranianos en Polonia, también estamos trabajando apuntando a abrir nuevos consulados honorarios. 

- ¿Hay planes para reanudar la labor del foro de historiadores en un futuro próximo, que debería abordar las complejas cuestiones del pasado común?  

- De hecho, ya se ha reactivado el diálogo entre las instituciones pertinentes. Los responsables de los Institutos de la Memoria Nacional acordaron establecer grupos de trabajo. La parte ucraniana está dispuesta a reanudar el trabajo del foro de historiadores. Espero que esto suceda pronto, como una opción, en formato en línea. El Ministerio de Asuntos Exteriores está dispuesto a brindar la asistencia necesaria, pero no interferirá en el trabajo de los especialistas, para no politizar demasiado el tema de la historia.  

También esperamos que en un futuro próximo se restaure la lista completa de los muertos en la lápida del monte Monastyr. Esto nos permitirá avanzar en la resolución de otros problemas, incluida la emisión de permisos para trabajos de búsqueda y exhumación. 

RUMANÍA ENTREGARÁ UN LOTE DE VACUNA A UCRANIA A FINALES DE MAYO  

- Todavía no hay dos puestos de control en la frontera entre Ucrania y Polonia, que fueron suspendidos al inicio de la pandemia de coronavirus: Ustylúh-Zosin y Smilnitsya-Krościenko.  ¿Cuándo se puede reanudar su trabajo?  

- La parte ucraniana está lista para abrirlos. Estamos planteando la cuestión de que la parte polaca acelere la reanudación de trabajo de estos puestos de control.  

En el contexto de la frontera, estamos trabajando sobre el uso de un préstamo polaco de 100 millones de euros para mejorar la infraestructura fronteriza en el lado ucraniano. En la región de Lviv, acaba de arrancar la construcción de una carretera hacia el futuro puesto de control de Malhowice-Nyzhankovychi con este préstamo.  

- ¿Cuándo se espera la entrega de 1,2 millones de dosis de la vacuna AstraZeneca, que Polonia promete revender a Ucrania?  

- Polonia durante un cierto período no recibió la vacuna de los proveedores para satisfacer las necesidades nacionales. La parte polaca no se niega a prometer que proporcionará la vacuna a Ucrania. Este tema sigue siendo relevante y estamos listos para hacerlo. Es posible que la transferencia se realice por lotes.  

Al mismo tiempo, a fines de mayo, como parte de la ayuda humanitaria, Rumania planea entregar un lote de vacuna contra el coronavirus a Ucrania. 

LA EXPEDICIÓN DE PASAPORTES EN CIERTAS ÁREAS DE LAS REGIONES DE DONETSK Y LUGANSK PERMITE AL KREMLIN AUMENTAR EL NÚMERO DE SUS VOTANTES  

- Rusia lleva a cabo una pasaportización activa en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk (ORDLO). Cree la UE que Moscú está tratando de absorber gradualmente estos territorios. ¿Cómo reaccionará Ucrania ante esto?  

- La absorción de los territorios ocupados de Ucrania en el espacio ruso ha estado ocurriendo durante mucho tiempo y se está produciendo a través de la introducción de la circulación de la moneda rusa, el suministro de armas y municiones, las inversiones financieras. Con la pasaportización, Rusia está tratando de formalizar la afiliación de los habitantes de los territorios ocupados a Rusia. Hay dos contextos: uno de seguridad y otro de política doméstica. El de seguridad es la intención del Kremlin de "proteger" a sus ciudadanos. A su vez, la expedición de pasaportes rusos permite al Kremlin aumentar el número de votantes que deberían apoyar a las fuerzas progubernamentales de Rusia en las elecciones parlamentarias de otoño. Obviamente, hay una falta de un electorado solidario en el país, por lo que están tratando de aumentar la base electoral para el partido gobernante. 

Todos los socios internacionales de Ucrania comprenden el propósito de la obligación de obtener un pasaporte ruso en las ORDLO.  

- ¿Cuándo podemos esperar el nombramiento de nuevos embajadores de Ucrania en capitales clave, así como ante la OTAN?  

- El nombramiento de un embajador sí es un proceso. Ya se han presentado nominaciones a capitales clave, algunas de las cuales han sido aprobadas, en particular, el jefe de la Misión de Ucrania ante la OTAN. Pronto se emitirán los decretos presidenciales pertinentes y conoceremos nuevos nombramientos para misiones diplomáticas en la OTAN, la UE, Bélgica y varios otros países. Varios nombramientos serán para Asia y el Pacífico. 

- Hace unos días, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania anunció la creación de una asociación informal "Trío Asociado". ¿Cuál es el valor añadido de este formato para la integración europea de Ucrania?  

- Polonia se unió a la UE en un grupo de diez países, es decir, hubo una integración según cierto valor y enfoque territorial para unificar las reglas, condiciones, oportunidades para ayudar a estos países, crear condiciones de igualdad para ellos en el proceso de acercamiento con la UE. Hay tres países de la Asociación Oriental, a saber, Ucrania, Georgia y Moldavia, que tienen sus propias ambiciones de convertirse en miembros. Nos unen tanto los objetivos comunes de pertenencia a la UE como los acuerdos de asociación existentes con la UE. Tenemos muchas tareas prácticas comunes sobre las que trabajamos juntos. Esta voluntad común recibe respuestas positivas en la UE. Así que se debe aprovechar esta oportunidad. Así como utilizar el principio de "más por más". Esto nos permite sincronizar lo que hacemos en casa y obtener apoyo, incluido el financiero, de la UE. 

- ¿Cuáles son las perspectivas para una Ucrania euroatlántica en las condiciones en las que Kyiv ya ha sido informado que es innecesario esperar el Plan de Acción para la Adhesión en la cumbre de la OTAN en junio en Bruselas?  

- No nos apegamos a la próxima cumbre de la OTAN. Es importante para nosotros recibir una señal clara de la disposición de la Alianza para otorgar a Ucrania un PAA, lo que debe hacerse. Hemos estado escuchando la historia de que la puerta de la OTAN está abierta para nosotros durante mucho tiempo. La escalada en el frente y la concentración de tropas rusas en la frontera con Ucrania han demostrado que hasta que convirtamos en miembros de la OTAN, Rusia amenazará con la fuerza o seguirá usándola, como es el caso cotidiano en el frente. Por lo tanto, la situación se agravará periódicamente. Vivimos en constante preparación para el combate. Si no hay avance en la vía euroatlántica, entonces debemos cambiar completamente a la defensa. 

Por otro lado, si queremos desarrollarnos, debemos recibir algunas garantías prácticas de protección, y no solo en papel, como el Memorándum de Budapest. Tal garantía, por ejemplo, podría ser la presencia permanente de las Armadas de los países de la OTAN en la región del mar Negro. Necesitamos tener una comprensión clara del plazo en el que se obtiene un PAA y luego el de la adhesión a la Alianza. Necesitamos tener una perspectiva clara y ahora es el mejor momento para hacerlo. Rusia siempre intentará negociar con Occidente por Ucrania. Solo la claridad de la OTAN sobre la futura adhesión de Ucrania a la Alianza minimizará la amenaza de Rusia en la práctica. 

Yuriy Banakhevych, Varsovia  

Foto: Ukrinform 

AV