El Parlamento Europeo adopta informe sobre el Acuerdo de Asociación UE-Ucrania
Según un corresponsal de Ukrinform, un total de 526 eurodiputados votaron a favor, 79 en contra y 71 más se abstuvieron.
El documento, que se desarrolla anualmente, contiene importantes mensajes políticos y evaluaciones para Ucrania, tanto sobre los avances logrados en la implementación del Acuerdo de Asociación bilateral entre Ucrania y la UE, como sobre las cuestiones problemáticas que enfrenta Ucrania, así como la preocupación de la parte europea por un cierto retroceso de Ucrania en importantes reformas, en particular en el ámbito de la reforma judicial, la lucha contra la corrupción y el estado de derecho.
En particular, el informe reafirma que el Acuerdo de Asociación bilateral y la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo (ALCAP) es la base de las relaciones entre Ucrania y la UE basadas en la asociación política y la integración económica. Este acuerdo es una hoja de ruta para las reformas en Ucrania, cuya implementación en su totalidad debería ser un signo de la continuación de los esfuerzos de Ucrania para acercarse a la Unión Europea, su integración gradual en el mercado común de la UE con la plena divulgación del potencial y las ventajas de la ALCAP.
El documento reconoce que Ucrania tiene una perspectiva europea conforme al artículo 49 del TUE y puede solicitar el ingreso como miembro de la Unión siempre que se adhiera a todos los criterios de Copenhague y a los principios de la democracia, respete las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías y defienda el Estado de Derecho.
El instrumento recuerdo que la 22ª Cumbre UE-Ucrania reconoció las aspiraciones europeas de Ucrania, acogió favorablemente su elección europea, reconoció los importantes avances realizados por Ucrania en su proceso de reformas y celebró los resultados ya logrados en la aplicación del AA y el éxito del ALCAP.
El Parlamento Europeo pidió a Ucrania a continuar las reformas clave en las esferas de la economía, la energía, la estructura administrativa y en otras áreas, a pesar de los desafíos que plantea la pandemia de COVID-19, y recordó la ayuda significativa que Ucrania recibió y continúa recibiendo de la Unión Europea en la lucha contra el coronavirus.
Al mismo tiempo, el informe contiene serias críticas a Ucrania y le advierte que no retroceda en el proceso de reforma.
En particular, se trata de la lucha contra la corrupción, cuyo índice, según el informe de Transparency International, volvió en Ucrania al indicador de 2017. Al mismo tiempo el informe indica que la modernización, la desoligarquización, la reforma y la lucha contra la corrupción sigue siendo muy elevado entre los ciudadanos ucranianos y que deben satisfacerse estas expectativas sin mayor demora.
El informe contiene un análisis detallado de las deficiencias del sistema judicial, en particular, el efecto destructivo de la decisión de la Corte Constitucional de Ucrania de octubre del año pasado, que creó una gran inseguridad jurídica para toda la arquitectura institucional de la lucha contra la corrupción en Ucrania. En este contexto, el Parlamento Europeo llamó la atención sobre la necesidad de resolver rápidamente este vacío legal y las acciones decisivas de las autoridades para crear las condiciones para reformar el sistema judicial y legal independientes basado en una cuidadosa selección de los jefes de los órganos judiciales y anticorrupción, la selección transparente y competitiva de personal basada en la transparencia y la integridad.
El documento contiene una conclusión inequívoca de que el destino de todas las demás reformas sociales, políticas, administrativas y económicas importantes en el país, así como sus futuras relaciones con la Unión Europea, depende del éxito de los esfuerzos de Ucrania en la lucha contra la corrupción y en garantizar el estado de derecho.
El bloque internacional del informe del Parlamento Europeo reitera el apoyo inquebrantable a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, así como la capacidad de Ucrania para aplicar las reformas económicas y sociales necesarias, sigue viéndose gravemente socavada por campañas de desinformación específicas, ciberataques y otras amenazas híbridas, así como por el conflicto no resuelto en el este del país, provocado por la agresión militar y la ocupación rusa en curso de amplias zonas de las regiones de Donetsk y Luhansk, así como por la ocupación y anexión ilegal en curso de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol por Rusia, que empeoran la situación de los derechos humanos y representan un obstáculo para la mejora de la prosperidad, la estabilidad y el crecimiento del país.
El informe también contiene una evaluación de la investigación sobre la tragedia del vuelo MH17, que fue derribado sobre el territorio ocupado de Ucrania en 2014, y condena la negativa de Rusia a participar constructivamente en la investigación internacional y a llevar ante la justicia a los ciudadanos rusos responsables de esta tragedia.
El Parlamento Europeo se pronunció a favor de una participación más amplia de Ucrania en la Política Conjunta de Seguridad y Defensa de la UE, incluida su participación en misiones auspiciadas por la Unión Europea, así como en los programas correspondienten en el marco de la Agencia Espacial Europea, Agencia Europea de Defensa, en proyectos seleccionados de la Cooperación Estructurada Permanente (CEP), en proyectos de ciberdefensa y contra amenazas híbridas, etc.
El Parlamento Europeo acogió con satisfacción la posición constante de la UE en apoyo a la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania y reconoció la importancia de la participación de la UE en sanciones internacionales coordinadas contra personas e instituciones de la Federación de Rusia involucradas en acciones para desestabilizar Ucrania. Según el documento, tales sanciones pueden revisarse y cancelarse solo a condición de la plena implementación de los acuerdos de Minsk y la restauración de la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente.
El informe reconoce la posición constructiva de Ucrania en la búsqueda de una solución política pacífica al conflicto en el este, durante las conversaciones en el formato del cuarteto de Normandía y dentro del Grupo de Contacto Trilateral. Al mismo tiempo, el documento establece que las elecciones en Donbás pueden celebrarse exclusivamente de acuerdo con las leyes de Ucrania y bajo el control de la OSCE, y en la actualidad no se han creado las condiciones para tales elecciones. El Parlamento Europeo acogió con satisfacción la posición firme de Ucrania sobre la negativa a admitir separatistas como parte en las negociaciones dentro del Grupo de Contacto Trilateral, y al mismo tiempo expresó su pesar por los comentarios de uno de los miembros de alto rango de la delegación ucraniana, quien negó la presencia militar de Rusia en el conflicto de la región de Donbás.
Al mismo tiempo, el documento condena a Rusia por la militarización de la Crimea ocupada y las graves violaciones de los derechos humanos, enfatiza la necesidad de garantizar la libertad de navegación sin obstáculos a través del Estrecho de Kerch de conformidad con el derecho internacional.
El Parlamento Europeo reiteró su llamamiento a la introducción de un formato internacional para la desocupación de la península de Crimea con la participación activa de la UE, incluido el establecimiento de una plataforma internacional de Crimea con el apoyo del alto representante de la UE, miembro estados y con la participación del Mejlis del Pueblo Tártaro de Crimea, con el fin de restaurar la integridad territorial de Ucrania dentro de fronteras reconocidas internacionalmente.
“La Federación de Rusia, en calidad de Estado ocupante, es la máxima responsable de satisfacer las necesidades de la población de la península ucraniana temporalmente ocupada de Crimea, incluido su suministro de agua; señala asimismo que, según el Cuarto Convenio de Ginebra, del que Rusia es Parte, una potencia ocupante no puede obligar a los residentes del territorio ocupado a servir en sus fuerzas armadas o auxiliares”, dice el documento.
El texto completo del informe es voluminoso, cubre casi todas las esferas de la política interior y exterior de Ucrania relacionadas con la implementación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.
SM
