Tres componentes de la membresía: cuál será el camino de Ucrania hacia la OTAN

Olga Stefanishyna, viceprimera ministra para la Integración Europea y Euroatlántica de Ucrania, para el periódico en línea Yevropeyska Pravda (Verdad Europea).

Hace dos meses, Ucrania dio un gran paso hacia la profundización de la cooperación práctica con la OTAN: el Consejo del Atlántico Norte reconoció a Ucrania como Socio de Oportunidades Mejoradas.

Antes de eso, solo cinco países tenían este estatus, incluida Georgia, así como los Estados miembros de la UE Suecia y Finlandia.

Este estatus no se nos dio como un anticipado. Reconoce la contribución de Ucrania a la seguridad colectiva en el continente y en el mundo y resume el trabajo que ya hemos completado.

Pero este éxito también planteó la cuestión de cuál será nuestro camino hacia la membresía en la Alianza.

Intentemos analizar. El algoritmo general que nos lleva a la membresía se divide en tres partes.

La primera, la más obvia, pero no exhaustiva y la mitad del asunto, es la interoperabilidad de las fuerzas armadas.

La segunda son las reformas dentro del país, que, entre otras cosas, se reflejan en los Programas Nacionales Anuales.

La tercera es el deseo de sumarse a los grandes procesos de la Alianza, como la formación del concepto estratégico de la OTAN-2030.

Programa Nacional Anual 2020

Los programas nacionales anuales de cooperación entre Ucrania y la OTAN son una herramienta para lograr el cumplimiento de los criterios de pertenencia a la Alianza. Implementados de manera gradual y constante de año en año, están transformando fundamentalmente el país, no se limitan a cuestiones militares y de defensa.

Hay muchos datos en los medios y las redes sociales sobre por qué 2020 resultó un año difícil para el mundo. Al igual que el resto del planeta, Ucrania ha sentido la pandemia del coronavirus, el bloqueo global y sus consecuencias económicas. A pesar de las circunstancias, las prioridades estratégicas se mantuvieron sin cambios, y ya hemos pasado la mitad del Programa Nacional Anual (PNA) bajo los auspicios de la Comisión OTAN-Ucrania para 2020.

El informe de dos trimestres de este año de todos los participantes en el PNA (que es más de 70 ministerios y departamentos, incluidas las empresas estatales) muestra que "el vuelo es normal”. El programa se encuentra en una fase activa, en general se está ejecutando según lo previsto y cumpliendo los plazos.

Por lo tanto, nos estamos preparando con calma para la visita de otoño a Ucrania de expertos del Secretariado Internacional de la OTAN.

Reformas estratégicas

Cada programa anual es un conjunto de reformas estratégicas que acercan a Ucrania al nivel de los países miembros de la OTAN en muchas áreas, no solo el ejército. He aquí un hecho elocuente: el PIB per cápita en Macedonia del Norte (el país que se unió a la Alianza este año) supera los $ 6.000. Casi el doble que en Ucrania.

Esto significa que seguir los valores de democracia, las libertades y el estado de derecho, sobre los que se basa la Alianza, requiere cambios sistémicos de valores en los países candidatos. Lo que, a su vez, eleva el nivel de vida de los ciudadanos.

El Programa Nacional Anual 2020 está particularmente centrado en las personas. Sin reducir su enfoque en la defensa y la seguridad, se enfoca simultáneamente en la transformación sistémica.

Después de todo, la estabilidad interna del Estado es necesaria para la seguridad, y solo puede lograrse mediante la estabilidad económica, el estado de derecho, la infraestructura moderna, la educación y la medicina.

Y en este sentido, los pasos que debemos dar para la integración euroatlántica coinciden en gran medida y complementan los pasos en el marco de la integración europea como tal.

Ucrania y la OTAN 2030

Después de que la OTAN reconoció la contribución de Ucrania a la seguridad global al otorgar a nuestro país el estatus de Socio de Oportunidades Mejoradas, el siguiente paso se vuelve obvio: nuestro deseo de unirnos al proceso analítico de formación de una visión estratégica del desarrollo futuro de la Alianza, OTAN 2030 (proceso de reflexión de la OTAN).

Este concepto dará forma al desarrollo de la Alianza durante los próximos 10 años.

Y no solo en términos de expansión, sino también en términos de crear una arquitectura eficaz de seguridad euroatlántica y mundial, que reflejará los desafíos que han surgido en años anteriores.

Durante mi visita a Bruselas, discutimos la importancia de involucrar a la parte ucraniana en este proceso con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg. Desde nuestro punto de vista, es lógico formar el Concepto Estratégico de la OTAN 2030, teniendo en cuenta la experiencia, capacidades y papel estratégico de Ucrania en el mantenimiento de la seguridad en el continente europeo y en el mundo en su conjunto, además de detallar el movimiento euroatlántico del país.

Nuestro éxito en este camino depende de nuestra propia iniciativa estratégica, un trabajo conjunto, bien coordinado y coherente en todas las áreas: gubernamental, parlamentaria, pública.

La seguridad militar para la que se creó la Alianza del Atlántico Norte es solo una parte de la seguridad en un sentido amplio.

El tipo de seguridad que es realmente igual a la calidad de vida, y que hoy es la norma para los ciudadanos de los Estados miembros de la OTAN.

SM