Múnich 2020: ¿Quién va a la capital de la política de seguridad?

La Conferencia de Seguridad de Múnich, o la MSC, es el 56º evento anual que se celebra en la capital bávara en el hotel Bayerischer Hof.  

La MSC siempre ha reunido a los líderes muy dignos de la política, cuya lista se amplia y actualiza constantemente.  

La gama de temas, que necesitan ser debatidos, también se está ampliando. Las reuniones actuales se centrarán en temas desde la de guerra y el desarme hasta el clima y la salud. Sin embargo, la conferencia está dedicada principalmente a la gestión de crisis. Mientras tanto, hay hasta 27 crisis que necesitan ser abordadas (!). De A (Afganistán) a Y (Yemen). 

"Ucrania sigue siendo un punto importante de la política de seguridad europea", dijo Wolfgang Ischinger, presidente de la conferencia, antes del foro. 

   

Ya sea por suerte o por desgracia, el tema ucraniano no ha desaparecido de la agenda de la conferencia durante 6 años. Digamos que es por suerte, porque no se olvida. Pero hay una desgracia que es la guerra, que aún no ha terminado, de otra forma no tendríamos que decirlo.  

El informe de 2020, publicado por la MSC antes de la conferencia de este año, contiene una sección "Diez conflictos a ser vigilados en 2020". El grupo de crisis internacional que lo redactó, colocó a Ucrania en el último, décimo lugar, ya que considera que hay puntos más candentes. Es realmente así. 

“El nuevo presidente ucraniano ha aportado nueva energía a los esfuerzos para poner fin al conflicto de seis años entre Kyiv y los separatistas respaldados por Rusia en la región oriental del país de Donbás. Sin embargo, si la paz parece un poco más creíble ahora que hace un año, está lejos de ser predestinada. Los planes recientes para un alto el fuego completo y la retirada de fuerzas podrían colapsar y los combates podrían intensificarse”, se dice en el informe. 

  

LE TOCA SALIR A UCRANIA 

Elaborado un programa hecho y derecho para Volodymyr Zelensky en Múnich, donde es invitado de la MSC por primera vez. Según Wolfgang Ischinger, el fin de semana pasado se pudo encontrar una "buena solución" para la intervención del líder ucraniano. La intervención está prevista para un panel que durará, según la información preliminar, de las 11:45 a las 12:45 horas (hora local) el sábado.  

El mismo día, 15 de febrero, inmediatamente después del discurso del presidente, comenzará el Almuerzo ucraniano en Múnich, organizado por cuarta vez por la Fundación Viktor Pinchuk y la Estrategia Europea Yalta (SÍ). El tema es "La Ucrania avanzando". Se espera que al evento asistan muchas personalidades interesantes, como el subsecretario general de la OTAN, Mircea Geoană, la presidenta de Estonia, Kersti Kaljulaid, el ministro de Asuntos Exteriores eslovaco, Miroslav Lajčák y el ministro de Defensa sueco, Peter Hultqvist, el ex embajador de Estados Unidos en la Federación Rusa, Michael McFaul. Victoria Nuland y Francis Fukuyama también están entre los invitados, así como muchos otros.  

El servicio de protocolo presidencial no informa de si Zelensky va a asistir al Almuerzo, en el que hablarán sobre su política. 

Pero lo que exactamente estará en la agenda es las reuniones bilaterales. En realidad, esta parte de la participación en el foro no es menos importante que intervenir en el escenario.  

El ministro de Asuntos Exteriores, Vadym Prystaiko, también tiene su programa. En particular, no se descarta una reunión de los ministros del ‘formato Normandía’ (aunque Ischinger dijo a los periodistas que no sabía nada al respecto), evento con la participación de los ministros de Asuntos Exteriores de los países cuyos ciudadanos murieron como consecuencia de la tragedia con el avión ucraniano en Irán en enero, conversaciones bilaterales. 

No está claro por el momento si habrá reuniones separadas sobre el gasoducto Nord Stream 2, pero, en general, este tema se debatirá en los márgenes de la conferencia, ya que está directamente relacionado con la seguridad energética. No es casualidad que el nuevo secretario de Energía de Estados Unidos, Dan Brouillette, vaya a Múnich.  

Tradicionalmente, a la conferencia asisten parlamentarios ucranianos, expertos y empresarios. 

ESTRENOS DE MÚNICH

El estreno de este años se refiere no sólo al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, sino también al líder francés, Emmanuel Macron, el jefe del gobierno de Canadá, Justin Trudeau, y varios otros políticos.  

Frank-Walter Steinmeier visitó la MSC como ministro de Asuntos Exteriores, pero esta vez asistirá como presidente de Alemania. Él hablará en la apertura de la conferencia el viernes.  

La canciller, Angela Merkel, pronunció un discurso aquí el año pasado. Pero esta vez ella no irá a Múnich. Primero, por tradición, viaja aquí una vez de cada 2 años (en 2019 pronunció un discurso muy fuerte). En segundo lugar, hay demasiados problemas en Berlín. Para ser franco, Merkel sigue siendo una de las personas más influyentes en la política, pero hay nuevos agentes que imponen la agenda, por lo menos en la UE. Parece que la propia canciller no está muy interesada, dado que no se le queda mucho tiempo para gobernar. 

Sin embargo, casi la mitad de su gobierno vendrá a Múnich. Estará presente la ministra de Defensa, Annegret Kramp-Karrenbauer, quien será cabeza de cartel, según las noticias alemanas de esta semana.  

La delegación de Estados Unidos será más sólida que nunca. No, Donald Trump está, por supuesto, "por encima" de esta “fiesta”. Pero habrá el secretario de Estado, Mike Pompeo (quien pronunció un discurso anti-Merkel el año pasado), los secretarios de Defensa, Mark Esper y, como se informó, de Energía, Dan Brouillette, así como muchos congresistas. También llegará la oponente más acérrima de Trump en EE. UU.: la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi. 

En total, asistirá alrededor de 40 Jefes de Estado y de Gobierno y más de 100 titulares de Asuntos Exteriores y de Defensa de todos los continentes. También llegarán varios miembros de la nueva Comisión Europea, dirigida por su presidenta, Ursula von der Leyen, quien asistió a la conferencia como jefa de la Bundeswehr el año pasado, así como el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg. 

Ischinger se esforzó por hacer participar a una delegación de Corea del Norte en la conferencia de Múnich. Pero el plan fracaso. Sería interesante si lograra hacerlo. 

  

EL ESTADO DE PUTEMKIN 

  

Este no es nuestro troleo. Así se titula el capítulo del informe de la MSC, que cuenta de Rusia.   

No es sorprendente que la Federación Rusa haya recibido mucha atención en el documento, aunque su líder no apareció en la conferencia después de su discurso "acalorado" en 2007, y ahora envía a su ministro de Relaciones Exteriores, Serguéi Lavrov, a ser representante. Después de todo, este país es el "desafío más urgente y directo" para Occidente en los últimos años. 

"Moscú ha hecho muy poco, si no es que nada, para desescalar la confrontación en el este de Ucrania, dejando a la Unión Europea una única opción de continuar con las sanciones", enfatizan los autores del informe. También recuerdan que Moscú ha provocado repetidamente a los europeos al intentar injerirse en las elecciones europeas, al desafiar la estabilidad nuclear, al difundir "tergiversaciones históricas ridículas", al desacreditar las instituciones y valores liberales occidentales, al cometer "asesinatos extraterritoriales", ataques con veneno en Salisbury y otro más con un arma contra un ex comandante checheno en Berlín.  

Al mismo tiempo, según el informe, muchos europeos se muestran escépticos acerca de una afirmación de que una mayor confrontación con Rusia sea en interés de Europa. Argumentan que incluso si Rusia no puede ser un socio político confiable en este momento, una asociación económica estable con ella es posible y deseable. Con respecto a las sanciones, el informe también expresa la siguiente opinión: era Moscú que ha demostrado que tiene más "paciencia estratégica" que los políticos europeos se atribuyen a sí mismos.  

OCCIDENTE SIN OCCIDENTE 

Los autores han presentado el neologismo Westlessnes para el título de su informe arriba mencionado de la Conferencia de Seguridad de Múnich. Una palabra que no se puede traducir, excepto como neologismo: "Un Occidente en condición de ausencia de Occidente". Por lo tanto, el concepto captura un estado en el que Occidente, que ha sido un punto de referencia para todos, resulta impotente. El mundo carece de su fuerza. Se contempla una situación de incertidumbre y añoranza por un líder colectivo. 

"Ahora hay un fenómeno dual en la política exterior: Occidente se está volviendo menos occidental, mientras que el mundo en su conjunto también se está volviendo menos occidental... ¿Por qué somos tan incapaces?", se ha quejado Ischinger con amargura a los periodistas a principios de esta semana.  

"Tenemos más crisis terribles que jamás hubo, tenemos un fracaso inexcusable en el funcionamiento de la comunidad internacional", continuó el diplomático, que está "totalmente decepcionado con la incapacidad de la comunidad europea". Está "muy avergonzado" de que la UE no pueda demostrar la capacidad debida en muchas crisis, incluida aquella de siria. 

Parece que Ischinger, quien ha sido anfitrión de la conferencia desde 2008, estaba enojado o provocaba la compasión de los periodistas. Sin embargo, generalmente se inclina a exagerar las cosas y anualmente da una rueda de prensa con un énfasis: el mundo nunca ha sido tan peligroso. 

Los autores del informe también son escépticos sobre la impotencia de Occidente: “La creciente falta de voluntad de Occidente para resolver conflictos difíciles en el extranjero no significa que estos conflictos desaparezcan. Por el contrario, se volverán aún más sangrientos”, afirman. 

"Hoy es difícil escapar de la impresión de que Occidente se está retirando, está en declive y bajo un ataque constante, tanto por dentro como por fuera", dice el informe. Sin embargo, sigue una conclusión bastante animada: "Sin embargo, todavía hay muchas razones para el optimismo liberal... Los gobiernos autocráticos no están necesariamente en una marcha sin fin de la victoria". 

Entonces, comandante, ¡no todo está perdido! (c) 

  

  

¡MANTÉNGANSE A SALVO!  

Antes de la conferencia, alguien tenía la pregunta de si cancelarla de repente. Después de todo, en Baviera, se registraron una docena y media de casos confirmados de coronavirus en Alemania.   

Pero los organizadores aseguraron que habían tomado todas las precauciones necesarias y también hicieron posible que asistan a una conferencia los invitados de China. La delegación china está encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi.  

En general, el tema de la salud en medio de los acontecimientos recientes no es menos importante que las guerras y los conflictos. En el contexto de un brote de coronavirus, el director general de la Organización Mundial de la Salud, Tedros Adhanom Ghebreyesus, solicitó su participación en la conferencia de Múnich. 

Es bueno que el huracán Sabine, que ha azotado a Baviera desde principios de la semana, haya terminado el jueves. Si la tormenta con ráfagas de hasta 160 km/h continuara, ningún avión con invitados respetables aterrizaría en el aeropuerto de Múnich, los trenes y el transporte público circularían con retrasos. Aunque es demasiado temprano para relajarse: un nuevo huracán puede acercarse a la ciudad el fin de semana.  

El clima se está volviendo más impredecible y duro. Por lo tanto, el tema de la seguridad climática aparece por primera vez como válido para el debate. El fantasma de Greta Thunberg se cierne sobre Múnich en febrero. Sin embargo, ella misma no vendrá. Aparentemente, estaba demasiado ofendida por los funcionarios de los ferrocarriles alemanes Deutsche Bahn.  

El director general de Facebook, Mark Zuckerberg, estará en la conferencia personalmente. Por primera vez. Él y muchos otros líderes del mundo empresarial hablarán sobre el papel crucial de la tecnología y el comercio en los asuntos internacionales. Esto es cierto en nuestra era de Internet total y redes sociales, que van convirtiéndose a un poder, cuya escala todavía queda desconocida, pero es exacto que no será la última. 

Como siempre, docenas de eventos paralelos y cientos, si no miles, de reuniones bilaterales y multilaterales se llevarán a cabo en los márgenes de la MSC. La Múnich Security Conference es una marca. Solo hay un deseo que las conversaciones correctas y razonables resulten en acciones concretas. De todos modos, aparte de los resultados, los líderes más fuertes del mundo también necesitan hablar de vez en cuando.   

  

Olga Tanasiichuk, Berlín-Múnich 

AV