Sajdik revela detalles del nuevo plan de paz para el Donbás

Sajdik dijo en una entrevista con el periódico austriaco Kleine Zeitung que además de una misión conjunta de las Naciones Unidas y la OSCE (con componentes militares y de policía y administración internacional en territorios temporalmente ocupados en el Donbás), el concepto también contempla una agencia de reconstrucción del Donbás organizada por la Unión Europea. 

"Hemos visto en los últimos años lo que no se entiende completamente en los acuerdos de Minsk. Un punto esencial es que para la implementación del elemento central, para la celebración de elecciones locales, se necesita ayuda externa. Hemos llegado a la conclusión de que esto solo pueden ser las Naciones Unidas. La OSCE tiene la tarea de evaluar el proceso electoral, por lo que no puede organizar las elecciones. Además, se añade el aspecto de seguridad", dijo. 

Según el diplomático austriaco, el nuevo plan se presentó durante la última reunión del Consejo Ministerial de la OSCE en Milán en diciembre, donde los representantes de Ucrania, Rusia, Alemania y Francia estuvieron presentes y "pudieron hacer preguntas y comentarios". 

De acuerdo con este concepto, la ONU y la OSCE deberían actuar no en paralelo sino en conjunto bajo un liderazgo conjunto, dirigido por un llamado representante especial. Esto se aplica tanto a los componentes militares y policiales de las Naciones Unidas como a la misión de observación de la OSCE que ya opera a nivel local. 

Además, se propone crear una agencia de reconstrucción dirigida por la UE que operaría en el Donbás, siguiendo el ejemplo de lo que ya existía en los Balcanes. Esta agencia, cuyas actividades deben extenderse a todas las áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk, debe cooperar con el liderazgo conjunto de la misión de la ONU y la OSCE. 

Según el diplomático austriaco, el nuevo plan de paz debe ser firmado por los líderes de los países del Cuarteto de Normandía (Ucrania, Rusia, Francia y Alemania) y debe ser aprobado por sus parlamentos. "Necesitamos un acuerdo que realmente tenga peso político y legal. Los acuerdos de Minsk no han sido ratificados ni por el parlamento ucraniano ni por el ruso, y esto, por supuesto, es un problema. Nuestra idea es ganar tal peso político, que todos adhieren a la hora de implementar el documento, que también debería ser aprobado por los parlamentos". 

Al mismo tiempo, el plan propone la creación de una administración de transición de las Naciones Unidas en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk, que debe monitorear la implementación del plan de paz y la reintegración de estas regiones. "El propósito de esta medida no es privar a la población local del poder sino, por el contrario, garantizar que se implementen sus derechos. Esto incluye también el elemento de amnistía", dijo Sajdik. 

También dijo: "Los acuerdos de Minsk estipularon que los representantes de ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk están involucrados en el proceso y son escuchados, y este debería ser el caso después de la adopción de un nuevo 'acuerdo integral'". 

El diplomático dijo que el número de efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU en  el Donbás no se había calculado, pero duda que se trate de tan número enorme como 20.000, como algunos dicen. 

El 16 de enero, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Pavló Klimkin, dijo en Severodonetsk que los representantes de la OSCE, incluidos los que trabajan en la plataforma de Minsk, habían propuesto crear una misión conjunta de las Naciones Unidas y la OSCE para el mantenimiento de la paz. Esta misión debe tener un componente militar, un componente de policía y una administración internacional. 

SM