El Banco Mundial es uno de los principales socios financieros que ayudan a Ucrania a mantener su economía en medio de la guerra en curso. Más del 50% de toda la ayuda económica proporcionada a Ucrania desde el comienzo de la guerra ha pasado por el Banco Mundial. Desafortunadamente, los ataques enemigos contra la infraestructura crítica de Ucrania plantean nuevos desafíos al gobierno ucraniano y a toda la comunidad internacional. Anna Bjerde, vicepresidenta del Banco Mundial para Europa y Asia Central, quien recientemente visitó Ucrania, vio personalmente las dificultades y pérdidas que causa la guerra. Por lo tanto, en una entrevista con Ukrinform, la Sra. Bjerde reiteró que los donantes internacionales no dejarían de apoyar a Ucrania.

Pregunta: ¿Qué ha hecho y sigue haciendo el Banco Mundial en Ucrania desde el comienzo de la guerra y cómo está llegando este apoyo a los ucranianos comunes?

Respuesta: Once días después de la invasión de Rusia, habíamos movilizado un paquete de financiación de emergencia de $ 730 millones para apoyar el presupuesto de Ucrania. A continuación, hemos desarrollado un proyecto eficaz y flexible que desembolsa recursos del Banco Mundial y de los principales socios de desarrollo de Ucrania para financiar gastos como pensiones, pagos sociales, salarios de profesores y trabajadores hospitalarios y de primeros auxilios. Esto está ayudando a una gran parte de la población ucraniana, incluida la más vulnerable, en estos momentos tan difíciles.

Ahora, además de brindar este apoyo al presupuesto, nos estamos enfocando en la asistencia para reparaciones urgentes: infraestructura energética, carreteras, puentes, vías férreas y clínicas y servicios sanitarios.

El Banco Mundial ha sido socio de Ucrania durante 30 años y seguiremos apoyando a Ucrania durante la guerra, la reconstrucción y en su camino hacia lo que creemos que es un futuro brillante.

P: El Banco Mundial ha movilizado $17,8 mil millones para Ucrania y, al 8 de diciembre, se asignaron $13 mil millones al país. ¿Cuándo puede llegar el resto de los fondos a Ucrania?

R: Estimamos que para finales de 2022 asignaremos otros $1,7 mil millones. El resto se asignará a principios del próximo año.

En total, más del 50 por ciento de toda la ayuda económica proporcionada a Ucrania desde el comienzo de la guerra ha pasado por el Banco Mundial.

P: ¿Qué proyectos del Banco Mundial están previstos para Ucrania en el futuro?

R: Sabemos que el invierno será difícil debido a la reducción considerable en el suministro de electricidad y calefacción. Es por eso que el Banco Mundial está trabajando con el gobierno para llevar a cabo reparaciones urgentes de infraestructura crítica para mitigar al máximo los impactos negativos durante los próximos meses difíciles. Como mencioné, estamos finalizando varios paquetes de financiación que ayudarán al gobierno a satisfacer las necesidades urgentes en los sectores de energía, transporte y salud.

Estos proyectos son escalables y podrán atraer más fondos tan pronto como aparezcan, y también tienen como objetivo asignar fondos rápidamente. A medida que avanza el invierno, continuaremos aprovechando nuestros propios fondos y los de nuestros socios donantes para ayudar a garantizar la continuidad de los servicios esenciales.

P: El Banco Mundial estableció un nuevo Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para Ucrania este año. ¿Cuántos países han sido involucrados y cuánta asistencia se puede obtener con la ayuda de este fondo?

R: La financiación de las actividades del proyecto se realizará en los tres sectores indicados anteriormente: energía, transporte y salud. Esta financiación se proporcionará como parte del Fondo Fiduciario de Apoyo, Recuperación, Reconstrucción y Reforma de Ucrania (URTF), que establecimos para coordinar la financiación de subvenciones y el apoyo a las actividades del gobierno, la prestación de servicios y ayuda humanitaria.

Hasta la fecha, Islandia, los Países Bajos y Noruega han aportado un total de 200 millones de dólares al URTF. Pronto se completarán las contribuciones de Suiza, Austria, Lituania y Suecia. Esperamos que otros países se sumen a la iniciativa.

Me gustaría destacar que hasta ahora las actividades de nuestros fondos fiduciarios para Ucrania han tenido éxito y creemos que el URTF se convertirá en la principal fuente de financiación para Ucrania.

P: ¿Cómo ayuda el Banco Mundial a dar forma a los esfuerzos de recuperación?

R: Con la guerra en curso, las necesidades de financiación crecen cada día y son asombrosas.

En septiembre de 2022, junto con el Gobierno de Ucrania y la Comisión Europea, publicamos una Evaluación Rápida de Daños y Necesidades (RDNA), que evaluó el impacto de la guerra en los sectores social, de producción y de infraestructura, y cubrió las necesidades de vivienda, educación, salud, comercio e industria. Esta evaluación estimó las necesidades de recuperación de Ucrania en un total de $ 350 mil millones. Sin embargo, la guerra en curso y los recientes ataques contra la infraestructura energética han elevado significativamente estas cifras. Una nueva evaluación de necesidades debería estar lista a principios de la primavera de 2023.

El Banco Mundial tiene una capacidad mundial sin precedentes para ayudar a los países a desarrollar e implementar proyectos complicados a gran escala. También tenemos una amplia experiencia trabajando en la reconstrucción posconflicto. De hecho, nuestros primeros préstamos fueron a países europeos para ayudarlos a reconstruir después de la Segunda Guerra Mundial. Trabajando en otros países en conflicto, nos dimos cuenta de que no podemos esperar a que termine la guerra porque entonces la reconstrucción se vuelve aún más costosa y más difícil.

Después de todo, estamos en una posición única para proporcionar una plataforma flexible para las contribuciones de los donantes con controles apropiados para garantizar que los fondos se utilicen para el propósito previsto. Es por eso que estamos estableciendo proyectos que son escalables para apoyar la recuperación y desarrollar la capacidad para la reconstrucción.

La notable resistencia de Ucrania se debe en gran parte a las difíciles y fructíferas reformas de la gestión macroeconómica y la creación de instituciones que las autoridades emprendieron en los últimos años, antes de la guerra.

Canalizar la financiación a través del Gobierno ucraniano lo hace transparente y responsable de sus prioridades en el área de apoyo presupuestario, recuperación y, en última instancia, reconstrucción.

Esta atención a la reforma y el fortalecimiento de la capacidad y la transparencia de la gobernanza también serán esenciales para la transición a la recuperación de la posguerra.

P: Recientemente, visitó Kyiv. Por favor, comparta sus impresiones de esta visita.

R: Vine a Ucrania a mediados de noviembre, nos reunimos con el presidente Zelensky, el primer ministro Shmygal y otros miembros del gobierno para reiterar nuestro apoyo y expresar nuestra solidaridad con el pueblo de Ucrania. Mientras estuvimos en Ucrania, visitamos Lviv, Kyiv, Irpín y Bucha.

Era importante ver de primera mano la destrucción y ser testigo de las dificultades y las pérdidas que está causando esta guerra. Poco después de nuestra llegada a Kyiv, comenzaron ataques aéreos masivos, y pasamos varias horas en un refugio antiaéreo. Esta inquietante experiencia nos dio una idea de lo que nuestros homólogos y la población de Ucrania tienen que soportar cada día.

Nos impresionó el compromiso de las autoridades centrales y locales, así como los esfuerzos de las comunidades para restaurar las condiciones de vida normales en sus ciudades y brindar apoyo a los familiares de las víctimas de brutales asesinatos.

En general, el pueblo de Ucrania y su liderazgo son un símbolo increíble de resistencia, valentía y determinación. La recuperación y reconstrucción de Ucrania requerirá un esfuerzo sostenido y a largo plazo, mucho después de que termine el conflicto. El Grupo del Banco Mundial apoyara a Ucrania en cada paso del camino.

Oksana Polishhcuk, Kyiv