Queda promulgada la ley ‘bancaria'

El 22 de mayo, el documento, que es una de las condiciones para un nuevo programa de cooperación entre Ucrania y el Fondo Monetario Internacional (FMI), se publicó en el periódico parlamentario "Holos Ukrayiny". De conformidad con las disposiciones finales, entra en vigencia el día siguiente al de la publicación.  

La Ley establece un conjunto de cambios destinados a mejorar las actividades de los bancos, en particular mediante el reforzamiento de la gobernanza corporativa y el arreglo del procedimiento judicial en casos de retiro de los bancos del mercado.    

Además, introduce mecanismos actualizados para retirar bancos del mercado, cuyo objetivo es mejorar el procedimiento de liquidación y cumplir con los requisitos de la mayor posible cantidad de acreedores del banco liquidado, así como mejorar los mecanismos para la posible participación del Estado en la retirada del banco del mercado.   

Se espera que la implementación de la Ley ayude a mejorar la calidad y la eficiencia del desempeño por el Banco Nacional de sus funciones en el ámbito de la regulación y supervisión bancaria, procedimientos completos para el retiro de bancos del mercado / liquidación de aquellos bancos cuyas decisiones son anuladas por los tribunales.    

La Ley garantiza el carácter irreversible de la retirada de los bancos del mercado. Si el tribunal considere ilegal la decisión del Banco Nacional de retirar el banco del mercado, el procedimiento de insolvencia o liquidación del banco no se detiene. Por lo tanto, continuarán tanto la venta de activos como los pagos a depositantes y acreedores del banco. De hecho, la Ley le permite eliminar las lagunas en la legislación, que anteriormente permitía a los tribunales reanimar los bancos, que habían sido retirados del mercado por haber sido declarados insolventes. La capacidad de los tribunales para reanimar los bancos es limitada en muchos países, incluida la Unión Europea.   

Segundo, por la Ley se modifica el procedimiento para presentar un recurso contra las decisiones del Banco Nacional y otros organismos estatales en el proceso de la retirada de los bancos del mercado. Los tribunales no deben reemplazar al Banco Nacional. Tienen que poder revisar las decisiones sobre legalidad, pero no deben cuestionar los cálculos, evaluaciones y conclusiones hechas en virtud de la autoridad de los reguladores y sus decisiones técnicas.  

Tercero, la Ley define claramente las condiciones previas y el procedimiento para que los antiguos propietarios obtengan una indemnización en caso de que el tribunal considere que la decisión del Banco nacional es ilegal. Para que el procedimiento de cálculo de la compensación sea transparente e imparcial, una firma de auditoría reconocida internacionalmente desempeñará un papel clave en este asunto.   

Cuarto, la Ley mejora el procedimiento de toma de decisiones por parte del Banco Nacional. Se están aclarando una serie de normas sobre "juicio profesional" y derechos procesales. En particular, la Ley permitirá identificar los problemas de los bancos en las primeras etapas, y preservar así sus activos y eliminar a los bancos del mercado con las menores pérdidas.    

Quinto, el Estado ahora tiene más opciones sobre cómo nacionalizar los bancos, si sea necesario, incluidas las herramientas para crear un banco de transición o transferir una parte de una cartera de pasivos y activos al banco receptor. Esto hará que el proceso sea mucho más eficiente, de modo que dicho banco pueda comenzar su trabajo casi instantáneamente.   

Como informó Ukrinform, en una sesión extraordinaria el 13 de mayo, la Verjovna Rada aprobó la ley "Sobre modificaciones a algunos actos legislativos de Ucrania encaminados a mejorar ciertos mecanismos para regular la actividad bancaria”. 

Inmediatamente después de la aprobación de la ley sobre los bancos, los diputados, Anton Polyakov (no inscrito) y Oleksandr Dubynsky ("Siervo del Pueblo") registraron en el parlamento un proyecto de resolución sobre su derogación. 

En la sesión del 19 de mayo, la Verjovna Rada rechazó los proyectos de resolución que proponían derogar la decisión de aprobar una ley sobre la no devolución de los bancos insolventes a sus antiguos propietarios.  

El 21 de mayo, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, firmó dicha Ley. 

AV