Cómo las compras descentralizadas en las Fuerzas Armadas de Ucrania cambian las reglas del juego
La victoria en el campo de batalla depende fundamentalmente de una correcta matemática y de una economía de procesos: gestionar recursos, distribuirlos adecuadamente y tomar decisiones oportunas. En este sentido hay que tener en cuenta dos aspectos importantes (pero no los únicos) de esta evolución de las hostilidades.
Primero, la importancia de los sistemas no tripulados. Hoy en día, más de dos tercios de todos los ataques en el campo de batalla se llevan a cabo mediante drones.
Segundo, la línea del frente se extiende por más de 1.100 kilómetros.
Por tanto, surge una tarea lógica: ¿cómo garantizar el suministro ininterrumpido y oportuno de drones a la línea del frente, manteniendo al mismo tiempo una ventaja tecnológica? En términos más simples: ¿cómo garantizar que las unidades de primera línea tengan drones en cantidad suficiente, los tengan a tiempo y que estos drones estén adaptados a las necesidades actuales del campo de batalla?
Los comandantes de brigada han pedido desde hace tiempo al presidente que aborde esta cuestión de manera sistemática. Como resultado, la iniciativa se lanzó en el otoño de 2024. Pero para su implementación efectiva, se requería investigación. Encuestamos a varias brigadas, identificamos las tasas de uso típicas de los principales tipos de vehículos aéreos no tripulados y llegamos a una cifra mensual de 27 millones de UAH. Esto se informó durante una reunión del Estado Mayor del Comandante Supremo y el presidente aprobó ampliar la financiación al nivel necesario.
A partir de diciembre de 2024, las unidades comenzaron a recibir asignaciones mensuales: 27 millones de UAH para brigadas, 14-16 millones de UAH para regimientos y 5-6 millones de UAH para batallones individuales, dependiendo de la intensidad del combate en sus sectores. Ahora, las brigadas de artillería también están incluidas en el programa, cada una de las cuales recibe 5 millones de UAH al mes. Actualmente, el 100% de las unidades de combate de las Fuerzas Armadas de Ucrania participan en el programa.
¿QUÉ SE PUEDE COMPRAR CON ESTOS FONDOS?
Drones Mavic, FPV, drones bombarderos, sistemas de guerra electrónica y plataformas robóticas terrestres, todos ellos son los principales "consumibles" en la guerra tecnológica moderna.
El programa ya lleva medio año en funcionamiento y hasta ahora se han asignado casi 13 mil millones de UAH.
Como resultado, el rendimiento de las brigadas ha mejorado previsiblemente. En marzo de 2025, el número total de ataques en las Fuerzas Armadas aumentó un 40 % en comparación con noviembre de 2024.
Si bien muchos factores influyen en la eficacia militar y es difícil aislar uno solo decisivo, vemos claramente que el impacto de este sistema ha sido positivo.
Este enfoque exclusivamente ucraniano ya ha atraído el interés de los países de la UE y de la OTAN, que dependen en gran medida de las compras centralizadas.
¿POR QUÉ EL EJÉRCITO NECESITA COMPRAS DESCENTRALIZADAS?
La lógica es simple: un comandante sobre el terreno sabe mejor qué se necesita y puede actuar con rapidez y eficiencia. Este sistema permite a las unidades atender sus necesidades con prontitud y ahorrar fondos gubernamentales.
Desde el lanzamiento del programa, las brigadas han aprendido a gestionar grandes presupuestos de forma independiente, navegando por procesos de compras estatales, licitaciones y plataformas en línea especializadas. Esto ha fomentado la competencia entre proveedores y ha permitido la compra de drones como los Mavic a precios muy favorables, conservando así recursos públicos.
Un principio clave de este enfoque es la estabilidad: cuando una brigada sabe que recibirá un presupuesto mensual fijo para drones, puede planificar con más confianza.
Está prevista una mayor modernización del programa.
El seguimiento del gasto de fondos por parte de las unidades ha demostrado que es necesario revisar un modelo de financiación universal. Es necesario considerar criterios adicionales.
Los que tengan un mejor rendimiento deben recibir más. Los que tengan malos resultados, menos. En el futuro, también se está estudiando ampliar la lista de compras autorizadas para incluir la munición.
Las compras descentralizadas son una de las respuestas de Ucrania a los desafíos modernos de la guerra. La tarea del Estado es proporcionar al ejército una herramienta funcional y garantizar su correcto uso.
Los esfuerzos para mejorar las compras centralizadas también son muy importantes, pero ese es un tema de otra conversación.
*Las opiniones del autor pueden no reflejar la posición oficial de la agencia.
