Anthony Banbury, director general de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales
La democracia es un viaje, no un destino. Pero Ucrania lo ha comenzado con fuerza
26.06.2023 17:44

La guerra contra los invasores rusos es una tarea primordial para toda la nación ucraniana, pero no cancela otros asuntos. En particular, se trata de las elecciones. Aunque nadie plantea la cuestión de celebrarlas durante la ley marcial debido a la prohibición de la Constitución, la maquinaria estatal ya está engrasando las ruedas para estar lista para las elecciones tras derrotar al agresor.

Al mismo tiempo, según la Constitución, las elecciones parlamentarias deberían tener lugar este año y las elecciones presidenciales, el próximo año. Algunos representantes de la comunidad internacional ya están advirtiendo sobre las amenazas a la democracia en Ucrania y pidiendo preparativos inmediatos para las elecciones.

La preparación ha comenzado. Así lo dijo a Ukrinform el director general de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Anthony Banbury. Visitó Kyiv en mayo para ayudar en este proceso. La agencia habló con el director de IFES sobre cómo contrarrestar la influencia rusa sin violar las libertades de los ciudadanos y sobre la labor de los organismos estatales y la sociedad civil en la implementación del poder popular en Ucrania.

HAY UNA GRAN DIFERENCIA ENTRE LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y LA DE ACCIÓN EN BASE A ÉL

Pregunta: Antes de la invasión rusa a gran escala, se hablaba de dónde estaba la línea de la libertad, porque era obvio cómo los partidarios de Rusia la estaban usando para su propio beneficio. Dijeron, ya saben, apoyamos a Rusia, elegimos a Rusia, y ustedes deben respetar nuestra opción. ¿Dónde trazaría la línea entre la libertad de las personas y la manipulación real de los regímenes autoritarios?

Respuesta:  Lo que una persona pueda querer en una sociedad, digamos apoyar a Rusia, no significa que pueda imponérselo a la sociedad.

La sociedad ucraniana es libre y democrática. La mayoría elige a los líderes en función de las políticas que persiguen. Si la mayoría de los ucranianos eligen líderes basados en un compromiso con libertades más amplias y apertura con Europa y otros países democráticos, entonces se deben respetar los derechos de aquellos que están en minoría y no apoyan esto.

La minoría puede decir que apoyamos una posición diferente, pero eso no significa que tengan derecho a las opciones políticas que desean. No será la libertad, sino la tiranía de la minoría. Después de todo, la mayoría en Ucrania eligió la libertad para la sociedad en su conjunto, no el dominio ruso.

P: Después de que comenzó la invasión a gran escala, todas las fuerzas prorrusas parecen estar completamente desacreditadas. Para la sociedad ucraniana, parecen estar al mismo nivel que los nazis. ¿Tiene su organización, IFES, u otra comunidad de expertos alguna preocupación al respecto?

R: Uno de los principios básicos de la democracia es, por supuesto, la libertad de expresión, que va unida a la libertad de pensamiento. Los individuos y grupos en una sociedad son libres de tener la opinión que deseen, incluso sobre individuos o grupos que ven como oponentes u opositores políticos.

Pero tener una opinión sobre alguien o algún grupo -si bien eso es legítimo y las personas son libres de hacerlo- y tomar cualquier acción para dañarlo físicamente, eso es diferente.

Así que no pasa nada si pienso "Oh, este actor representa a una fuerza hostil y no creo que deba formar parte del gobierno". Tener esa opinión está bien, pero ese actor no puede ser encarcelado porque está apoyando a las fuerzas prorrusas. Hay una gran diferencia entre la libertad de pensamiento y la acción basada en el mismo.

IFES NUNCA LE DICE A LA COMISIÓN ELECTORAL CENTRAL DE UCRANIA QUÉ HACER

P: Permítanos cambiar el enfoque de una perspectiva global a su organización. ¿Cómo es su cooperación con la Comisión Electoral Central de Ucrania y con la sociedad civil ucraniana?

R: IFES lleva trabajando en Ucrania desde principios de la década de 1990 y avanzando paso a paso junto con la sociedad ucraniana y las instituciones ucranianas como la Comisión Electoral Central en el camino democrático de Ucrania.

La sociedad ucraniana ha hecho grandes progresos en los últimos 20 años en el desarrollo de la democracia ucraniana. Todo eso es mérito del pueblo de Ucrania.

En nuestro trabajo con la Comisión Electoral Central en Ucrania o las comisiones electorales de todo el mundo, nunca le decimos a una comisión electoral qué hacer.

Esa es una decisión soberana de la comisión electoral. Pero podemos brindar asesoramiento técnico, así como las mejores prácticas internacionales para abordar temas como la votación fuera del país, el registro de nuevos votantes que cumplieron 18 años y pueden votar, brindando acceso a las personas con discapacidades a los colegios electorales. Brindamos apoyo técnico a la comisión electoral para que pueda decidir si aplicar y cómo aplicarlo en el contexto ucraniano.

También proporcionamos experiencia legal a la Comisión o a la Rada o los Comités de la Rada encargados de redactar leyes. Podemos proporcionar algunas consultas legales sobre cómo cumplir con los estándares internacionales.

También trabajamos con la sociedad civil en Ucrania; por ejemplo, la Red Civil OPORA, el movimiento civil Chesno y otros para tratar de garantizar que la democracia ucraniana sea totalmente inclusiva y que las mujeres puedan tener igualdad de acceso a los procesos políticos en su país.

Apoyamos la participación de los jóvenes en el proceso electoral, para que los jóvenes se registren y vayan a votar por los que quieran, dándose cuenta del valor de su participación en la vida pública. El curso de educación cívica que realizamos y la comunicación con estudiantes universitarios son parte de nuestros esfuerzos para movilizar a la juventud ucraniana en apoyo de la democracia.

Tengo una reunión este día con la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción ya que también trabajamos en temas anticorrupción en Ucrania. Trabajamos en una variedad de áreas para apoyar a los ucranianos en sus aspiraciones democráticas.

TANTO EN 25 AÑOS Y COMO EN 100 AÑOS, LOS UCRANIANOS TRABAJARÁN PARA MEJORAR SU DEMOCRACIA

P: Señaló los éxitos que ha logrado Ucrania. ¿Y qué desafíos ve para nosotros?

R: La democracia en Estados Unidos se remonta a 1776, pero incluso 250 años después, en 2023, seguimos teniendo, digamos, problemas con ella y trabajamos para mejorarla. Es mucho tiempo para nosotros. Ucrania ha sido democrática durante un período mucho más corto: alrededor del 10 por ciento de la edad de la democracia estadounidense. Por lo tanto, es muy natural, ya sea Ucrania, o cualquier otra democracia, enfrentar serios desafíos para mejorar su democracia.

Tanto en 25 años como en 100 años, los ucranianos seguirán trabajando para mejorar aún más su democracia. Pero lo que Ucrania ha logrado en el corto período desde que se convirtió en un Estado libre e independiente es bastante notable. Creo que los ucranianos deberían estar muy orgullosos de sus logros democráticos en el poco tiempo que llevan trabajando en ello.

En Europa, desde el Congreso de Viena de 1815 hasta la actualidad, los países de Europa occidental siguen trabajando para mejorar sus democracias. Por lo tanto, es muy poco realista esperar que Ucrania en un período muy corto de 20 a 25 años haya abordado todos sus desafíos democráticos. Pero lo que los ucranianos han logrado en poco tiempo es una inspiración para el mundo. Aún les queda mucho trabajo por hacer. Habrá más trabajo. Nunca se detendrá. La democracia es un viaje, no un destino. Pero Ucrania ha comenzado con fuerza ese viaje.

LA INDIFERENCIA DE LA POBLACIÓN ANTE LAS ELECCIONES ALLANA EL CAMINO PARA QUE LAS FUERZAS AUTORITARIAS SE HAGAN CON EL PODER 

P: Fuera del mundo del periodismo, tengo amigos a los que no les importa. Son buenas personas y dicen las cosas correctas cuando se les pregunta. Pero les gusta ir al trabajo, regresar del trabajo, ver Netflix y reunirse con amigos. ¿Es este nihilismo una amenaza para la democracia?

R: Es una de las mayores amenazas a la democracia que la gente no esté interesada y no le importe lo que hace su gobierno o quién es elegido. La mayor esperanza de los autoritarios que intentan influir en la democracia es que a la gente no le importe, porque esto abre el camino para que las fuerzas autoritarias y antidemocráticas ganen poder.

Y luego, cuando se socaven los derechos humanos, cuando se prohíba Netflix, cuando se prohíban otras redes sociales, cuando metan a su vecino en la cárcel sin ninguna buena razón, sino porque alguien dijo algo malo de él, entonces se preocuparán, pero será demasiado tarde.

LA PREPARACIÓN DE LAS ELECCIONES HA COMENZADO

P: El tema de su conferencia es “Ganar la paz después de la victoria”. Después de la victoria, tendremos las elecciones, ¿verdad? ¿Cómo ayudará IFES a Ucrania a superar esto?

R: Estamos trabajando todos los días ahora con la Comisión Electoral Central, la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción y la sociedad civil, como mencioné antes, para prepararnos para el momento en que se celebren las elecciones.

Estamos analizando la votación fuera del país. Por supuesto, hay millones de ucranianos que han dejado sus lugares de origen. Ya sea que vivan en otro lugar de Ucrania o fuera de Ucrania, tendrán derecho a votar. ¿Cuál es la mejor manera para que ellos voten? Trabajaremos codo con codo con nuestros socios ucranianos y les proporcionaremos análisis jurídicos y otras formas de apoyo técnico y asesoramiento, para que estén preparados cuando llegue el momento de celebrar elecciones de forma libre y democrática.

El trabajo ya ha comenzado. El trabajo continúa. Me reuní con miembros de la Comisión Electoral Central, mis colegas de la oficina de IFES Ucrania, que es la oficina de IFES más grande del mundo, están trabajando con sus colegas de la Comisión, con miembros del Parlamento, con el Registro Estatal de Electores en la redacción de cambios legales, para que puedan celebrar las elecciones cuando llegue el momento. Este trabajo se está haciendo todos los días.

Ivan Kosiakin, Kyiv

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